Первый этап кампании по выборам президента - выдвижение кандидатов на пост главы государства - официально стартовал во вторник 20 октября на Украине. Выдвижение продлится до 6 ноября включительно, однако список основных претендентов на высший государственный пост хорошо известен уже сейчас.

Согласно новой редакции закона о выборах президента Украины, избирательная кампания сокращена со 120 до 90 дней. Сами выборы назначены на 17 января 2010 года.

Несмотря на то, что новый закон о выборах уже вступил в силу, его легитимность по представлению президента Виктора Ющенко рассматривается Конституционным судом.

Вместе с тем и в ЦИК и в Минюсте заявляют, что предвыборная кампания не будет сорвана, так как президент не оспаривает сроки проведения избирательного процесса. Главу государства беспокоят в законе другие нюансы, которые, по его мнению, нарушают права граждан. Это, в частности, касается нормы, которая практически ликвидирует возможность обжаловать результаты выборов в суде.

Согласно графику избирательной кампании, составленному ЦИК, выдвижение кандидатов в президенты Украины начнется 20 октября и продлится до 6 ноября включительно.

Кандидатов в президенты выдвигают политические партии и блоки партий, кроме того, граждане, имеющие право участвовать в выборах, могут пройти эту процедуру путем самовыдвижения.

В указанный период партии и блоки проведут съезды, на которых определят кандидатуры на пост президента.

Выдвинутые кандидаты в президенты или их уполномоченные должны подать документы в ЦИК на регистрацию до 9 ноября включительно. После представления документов комиссия должна в течение пяти дней принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации. Повторная подача документов в ЦИК кандидатов в президенты в случае каких-либо недоразумений продлиться до 11 ноября включительно.

Регистрация кандидатов в президенты Украины будет завершена Центризбиркомом до 13 ноября включительно. До 18 ноября комиссия должна опубликовать в газетах "Правительственный курьер" (орган правительства) и "Голос Украины" (орган парламента) перечень зарегистрированных кандидатов на пост президента.

Кандидат в президенты имеет право начать предвыборную агитацию на следующий день после регистрации. Любая агитация завершается в 24.00 15 января 2010 года.

За ходом выборов будут следить наблюдатели, как местные, так и зарубежные. Регистрация официальных наблюдателей от иностранных государств, международных организаций завершится 9 января включительно.

До первого января 2010 года включительно каждый гражданин Украины должен получить личное приглашение на президентские выборы.

Избирательные участки в день выборов 17 января откроются в 8.00 (9.00 мск) и закроются в 20.00 (21.00 мск). Лишь после закрытия избирательных участков возможно оглашение результатов exit-poll, которые собираются проводить в день голосования несколько социологических служб.

Со 2 января прекращается распространение информации о результатах опросов мнения граждан относительно кандидатов на пост президента Украины.

По данным на сегодняшний день, фаворитом президентской гонки является лидер оппозиционной Партии регионов Виктор Янукович. По мнению экспертов, конкуренцию ему может составить только премьер Юлия Тимошенко. Несмотря на значительное преимущество в рейтинге Януковича, политологи не спешат присудить ему безоговорочную победу, так как число неопределившихся избирателей на сегодня составляет более 20%, а они, как правило, делают выбор в самый последний момент.

Эксперты прогнозируют, что избирательная кампания будет грязной, и в СМИ будет выброшено много компромата на главных участников выборов.

ЦИК должна установить результаты голосования в день выборов и составить соответствующий протокол до 27 января 2010 года включительно, и после этого официально огласить результаты выборов президента.

Вместе с тем, поскольку, скорее всего, ни один из кандидатов не наберет 50% плюс один голос, будет объявлен второй тур. Ожидается, что он состоится в начале февраля.

Не скрывающий свои симпатии к России лидер Партии регионов Виктор Янукович, как ожидается, попытается взять реванш за проигрыш 2004 года, когда в так называемом "третьем туре" он уступил поддержанному США Виктору Ющенко. Однако основным соперником Януковича на предстоящих выборах станет не Ющенко, чей предвыборный рейтинг крайне низок, а другой лидер "оранжевых" - премьер-министр Юлия Тимошенко, которая не баллотировалась в президенты в 2004 году.

Президентские выборы на Украине проходят на фоне глубокого финансово-экономического кризиса, разгоревшегося осенью прошлого года из-за кризиса мирового. Так, спад промышленного производства на Украине в нынешнем августе по сравнению с августом 2008 года составил 23,3%. По итогам первого полугодия 2009 года промышленное производство на Украине снизилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 31,1%.

В 2008 году рост ВВП составил 2,1%, тогда как годом ранее этот показатель был 7,6%. По прогнозам Всемирного банка, падение ВВП страны по итогам 2009 года составит 15%, МВФ прогнозирует 14%. В 2010 году ожидается некоторое оживление экономики, не более 3% даже по оптимистическим прогнозам. Инфляция на Украине в сентябре 2009 года составила 0,8%, с начала года 9,1%, при этом инфляция в сентябре 2009 к сентябрю 2008 года составила 15%.

График и процедура кампании

Избирательная кампания стартовала 19 октября - за 90 дней до дня голосования на выборах президента, которые назначены на 17 января 2010 года.

В соответствии с графиком избирательной кампании, выдвижение кандидатов в президенты Украины начнется 20 октября и продлится до 6 ноября включительно.

Кандидатов в президенты выдвигают политические партии и блоки партий, кроме того, граждане, имеющие право участвовать в выборах, могут пройти эту процедуру путем самовыдвижения.

Выдвинутые кандидаты в президенты или их уполномоченные должны подать документы в ЦИК на регистрацию до 9 ноября включительно. Вместе с документами кандидатам также необходимо предоставить подтверждение уплаты денежного залога в 2,5 миллиона гривен (312 тысяч долларов), в 2004 году было 500 тысяч гривен (100 тысяч долларов по курсу на тот период). Залог будет возвращен только двум кандидатам, которые выйдут во второй тур выборов. Остальные деньги перечисляются в госбюджет.

В связи с увеличением залоговой суммы эксперты предполагают, что количество кандидатов в президенты Украины на выборах 2010 года будет значительно меньше, чем было в 2004, когда в первом туре принимали участие 24 человека.

После представления документов комиссия должна в течение пяти дней принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации. Повторная подача документов в ЦИК кандидатов в президенты в случае каких-либо недоразумений продлится до 11 ноября включительно.

Регистрация кандидатов в президенты Украины будет проводиться Центризбиркомом до 13 ноября включительно. До 18 ноября комиссия должна опубликовать в газетах "Правительственный курьер" (орган правительства) и "Голос Украины" (орган парламента) перечень зарегистрированных кандидатов на пост президента.

Кандидат в президенты имеет право начать предвыборную агитацию на следующий день после регистрации. Любая агитация завершается в 24.00 15 января 2010 года.

До первого января 2010 года включительно каждый гражданин Украины должен получить личное приглашение на президентские выборы. В реестр внесены фамилии 36 миллионов 582 тысяч 615 избирателей.

Избирательные участки в день выборов 17 января откроются в 08.00 (09.00 мск) и закроются в 20.00 (21.00 мск). Лишь после закрытия избирательных участков возможно оглашение результатов exit-poll, которые собираются проводить в день голосования несколько социологических служб.

Со 2 января прекращается распространение информации о результатах опросов мнения граждан относительно кандидатов на пост президента Украины.

В отличие от 2004 года, согласно новому закону о выборах президента, избирательная кампания сокращена со 120 до 90 дней.

Центральная избирательная комиссия Украины создала 225 территориальных избирательных округов в областях, Крыму, в Киеве и Севастополе для проведения выборов президента Украины 17 января 2010 года, передает украинское информагентство УНИАН.

Такое решение комиссия приняла на своем заседании в понедельник, в день старта избирательной кампании.

"ЦИК в сентябре уже определил количество территориальных округов для проведения выборов в каждом регионе Украины, в Крыму, Киеве и Севастополе. Все эти рекомендации были переданы региональным органам власти и с учетом их предложений и образованы территориальные округа", - сказал заместитель председателя ЦИК Андрей Магера.

В частности, в Крыму созданы 10 территориальных избирательных округов, в Винницкой области - 8, в Волынской - 5, в Днепропетровской - 17, в Донецкой - 22, в Житомирской - 6, в Закарпатской - 6, в Запорожской - 9, в Ивано-Франковской - 7, в Киевской - 9, в Кировоградской - 5, в Луганской - 12, во Львовской - 12, в Николаевской - 6, в Одесской - 11, в Полтавской - 8, в Ривненской - 5, в Сумской - 6, в Тернопольской - 5, в Харьковской - 14, в Херсонской - 6, в Хмельницкой - 7, в Черкасской - 7, в Черновицкой - 4, в Черниговской - 6, в Киеве - 10, в Севастополе - 2.

В понедельник, 19 октября (за 90 дней до дня голосования) на Украине стартовала избирательная кампания.

Претенденты

Согласно всем социологическим опросам, фаворитом президентской гонки на сегодня является лидер Партии регионов Виктор Янукович. Социологи дают ему в первом туре 25-30%, что на 10-12% больше, чем у ближайшего соперника - премьера Юлии Тимошенко.

Социологи считают, что Янукович победит и в случае проведения второго тура, который неизбежен, так как никто из потенциальных кандидатов не набирает 50% плюс один голос, которые обеспечивают победу в первом туре.

Янукович проиграл выборы в 2004 году Ющенко. Теперь, считают эксперты, он хочет взять реванш за тот проигрыш. Нынешняя победа также даст ему дополнительные основания утверждать, что и в прошлую кампанию он на самом деле победил, и что решение о проведении беспрецедентного в мировой практике "третьего тура" в связи с якобы фальсификациями было политически мотивированным.

О выдвижении его главного соперника - Юлии Тимошенко - пока известно мало. Согласно данным СМИ, дата съезда партии "Батькивщина", которую возглавляет Тимошенко, еще не определена. Тем не менее, ее соратники обещают провести съезд до конца октября.

Тимошенко, как пишут СМИ, попытается мобилизовать под свои знамена все силы бывшего Майдана - партии, которые во время "оранжевой революции" поддержали тогдашнего кандидата в президенты Виктора Ющенко.

Можно уже говорить о первой ласточке - 17 октября центральный комитет Народного Руха Украины - старейшей в стране партии - рекомендовала съезду, который состоится в конце месяца, поддержать кандидатуру Тимошенко.

Рейтинг Тимошенко, согласно данным опросов, колеблется в пределах 12-18%. На выборах 2004 года она не баллотировалась и поддерживала Ющенко.

Третьим по популярности украинским политиком является экс-спикер Арсений Яценюк. В 2009 году ему исполнилось 35 лет - это минимальный возраст для кандидата в президенты.

С начала текущего года рейтинг Яценюка постоянно рос и летом достиг 10-12%. Однако уже в сентябре он пошел на спад и сегодня составляет примерно 8-9%.

Лидер Компартии Украины Петр Симоненко, чей рейтинг колеблется в пределах 4-5%, будет выдвинут рядом партий и организаций, объединенных в Союз левых сил.

Симоненко - постоянный участник президентских кампаний на Украине. В 2004 году лидер коммунистов не входил в число фаворитов, однако на выборах 1999 года он в упорной борьбе уступил во втором туре Леониду Кучме.

Виктор Ющенко, чей рейтинг колеблется между 2% и 5%, также намерен участвовать в выборах. Более того, он неоднократно заявлял, что победит.

Ющенко станет кандидатом от партии "Наша Украина", которую возглавляет. По данным СМИ, съезд "Нашей Украины" пройдет в ноябре.

Согласно результатам "третьего тура" на выборах-2004, Ющенко набрал 51,99 % (Янукович - 44,2%). В начале 2005 года рейтинг нового президента был еще выше и составлял почти 60%.

Среди других потенциальных претендентов на высший государственный пост - спикер Владимир Литвин, банкир, экс-глава Нацбанка Украины Сергей Тигипко, чей рейтинг составляет около 2%.

Следует также отметить экс-министра обороны Анатолия Гриценко, который едва ли не первым заявил о намерении баллотироваться в президенты, а также лидера ультранационалистической партии "Свобода" Олега Тягнибока.

Тягнибок, который пока не может похвастаться рейтингом выше 1%, занимает крайне антироссийскую позицию, он выступает за безоговорочную реабилитацию воинов Украинской повстанческой армии, которая воевала против Советской армии, и присвоение звания Героя Украины Степану Бандере.

Стоимость выборов

Центральная избирательная комиссия Украины оценивает в 215,613 миллиона гривен (около 27 миллионов долларов) стоимость подготовки в 2009 году президентских выборов, передает украинское информагентство УНИАН.

Такая цифра следует из сметы расходов в 2009 году на подготовку к проведению выборов президента 17 января 2010 года.

Из общей суммы стоимости президентской кампании (215,613 миллиона гривен) в 2009 году собственные расходы центральной избирательной комиссии составят 65,065 миллиона гривен (более восьми миллионов долларов), в том числе 10,75 миллиона гривен (1,3 миллиона долларов) - стоимость услуг СМИ, 7,725 миллиона гривен (965 тысяч долларов) - стоимость изготовления информационных плакатов, а также 26,854 миллиона гривен (3,3 миллиона долларов) - стоимость изготовления избирательной документации, в том числе и избирательных бюллетеней.

Как уточнила заместитель председателя ЦИК Жанна Усенко-Черная, в государственном бюджете на 2009 год предусмотрено 672 миллиона гривен (84 миллиона долларов) на подготовку выборов президента.

"Эта сумма формировалась на основе предложений Центральной избирательной комиссии, которая исходила из возможности назначения даты выборов президента на октябрь 2009 года. Однако в связи с тем, что выборы назначены на 17 января 2010 года, в 2009 году средств понадобится намного меньше. В соответствии с законодательством, остальные средства будут возвращены на счет казначейства", - сказала она.

Наблюдатели

Выборы на Украине традиционно привлекают наблюдателей - как внутри страны, так и за рубежом.

Президент страны поручил ЦИК и МИД обеспечить работу международных наблюдателей, регистрация которых завершится девятого января. Так, своих наблюдателей на грядущие выборы планирует направить ОБСЕ - 60 долгосрочных и 600 краткосрочных.

О своем намерении направить наблюдателей на Украину заявили Европейский парламент и ЦИК России. Традиционно своих представителей направляют страны СНГ.

На выборах 2004 года побывали 3,285 тысячи наблюдателей, представляющих национальные делегации, и 9,26 тысячи наблюдателей от международных организаций.

Эксперты о выборах

Эксперты прогнозируют, что избирательная кампания 2010 будет грязной, и в СМИ будет выброшено много компромата на главных участников выборов. Некоторые называют получивший широкий резонанс скандал с растлением несовершеннолетних в Крыму началом "черной" предвыборной борьбы.

Как и в 2004 году итоги предстоящих выборов предсказать практически невозможно, несмотря на то, что по всем данным опросов Янукович уверенно лидирует.

"Последние опросы показывают, что больше 10% (по некоторым данным 15%) людей будут голосовать против всех, и еще 10% еще не определились. То есть, 25% людей пока не решили, как будут голосовать. А это перекрывает 10% разрыва. Чтобы точно говорить о прогнозах, надо точно знать, как эти люди себя поведут", - пояснил директор киевского Центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский.

Директор Центра социальных исследований "София" Андрей Ермолаев считает, что на выборах-2010 внешний фактор будет значительно слабее, чем на выборах-2004, когда Украина, по сути, выбирала между пророссийским и прозападным кандидатами.

"На мой взгляд, существенно ниже будет влияние внешнего фактора, чем в 2004 году", - сказал он.

Погребинский согласился с этим высказыванием. Он считает, что фавориты гонки не пользуются благосклонностью ни Востока, ни Запада.

"Ясно, что оба кандидата плохи. Понятно, что для Запада Тимошенко немного лучше, а для России Янукович немного лучше", - сказал эксперт.

Согласно результатам опроса, проведенного компанией Research & Branding Group, большинство украинцев готовы принять участие в голосовании на грядущих президентских выборах.

Причем, 60% опрошенных готовы незамедлительно отправиться на избирательный участок, 5% респондентов заявили, что не намерены голосовать и на выборы не отправятся.

При этом 3% опрошенных отметили, что, скорее всего, не будут голосовать, и 5% респондентов заявили, что точно не будут голосовать.
Если бы выборы проводились в ближайшее воскресенье, то за Виктора Януковича проголосовали 30,2% опрошенных, 18,5% - за Юлию Тимошенко, 8,9% поддержали бы Арсения Яценюка.

Петра Симоненко поддержали бы 4,1% опрошенных, 3,1% - Виктора Ющенко, 2,7% - Сергея Тигипко, 2,4% - Владимира Литвина. При этом 3,5% опрошенных назвали других кандидатов, за которых будут голосовать.

Президент Украины Виктор Ющенко поручил органам власти всех уровней "обеспечить недопущение во время подготовки и проведения выборов какого-либо незаконного вмешательства в избирательный процесс, проявлений административного давления, предвзятого отношения к кандидатам на пост президента, политическим партиям, которые выдвинули кандидатов".

Центральным и региональным властям также поручено создать все условия для проведения прозрачных и справедливых выборов.

Президент поручил Минфину обеспечить финансирование в определенные законом о выборах президента Украины строки и в полном объеме расходов из госбюджета на подготовку и проведение выборов в сумме 1,27 миллиарда гривен (158 миллионов долларов).

МИД совместно с ЦИК поручено принять меры по обеспечению участия официальных международных наблюдателей на выборах.

Силовым органам поручено обеспечить общественный порядок и безопасность на протяжении избирательного процесса, в том числе в день голосования и во время установления результатов выборов.

РИА Новости