Министерством в соответствии с законом «О развитии сельского хозяйства» представлен первый Национальный доклад о реализации Госпрограммы, который был утвержден распоряжением Правительства. Разрешите доложить 3 основных направления:
- итоги реализации Госпрограммы в 2008 году и за 9 месяцев 2009 года,
- итоги реализации антикризисных мер Правительства в агропромышленном комплексе,
- а также мероприятия, которые проводятся Министерством в соответствии с новыми требованиями Правительства по повышению эффективности использования государственных средств и дальнейшему развитию сельского хозяйства. Итоги за 2008 год следующие: В стоимостном выражении общая валовая продукция отрасли достигла 2 трлн. 600 млрд. руб., что на 11% больше, чем в 2007 году. Перевыполнен показатель Госпрограммы по производству скота и птицы в живом весе. Объем производства составил 9 млн. 300 тыс. тонн, что на 380 тыс. тонн больше планового значения. Обновлен парк основных видов сельскохозяйственной техники. Приобретено 24 тыс. тракторов и 13 тыс. комбайнов. Привлечено кредитных ресурсов с субсидированием процентной ставки на сумму 421 млрд. рублей. В целом на реализацию мероприятий Государственной программы в 2008 году направлено 138 млрд. руб. из федерального бюджета. Прибыль, полученная сельхозпредприятиями, составила 117 млрд. рублей, рентабельность - 15,3%. По федеральной целевой программе «Социальное развитие села» введено 1 млн. 760 тысяч квадратных метров жилья (плановый показатель превышен на 18%), в том числе для молодых специалистов – 859 тысяч квадратных метров (+33%). Перевыполнены показатели по уровню обеспеченности питьевой водой (+7%) и газификации (+10%). По федеральной целевой программе «Сохранение и восстановление плодородия почв» предотвращено выбытие из оборота 914 тыс. га сельскохозяйственных угодий и на 11% увеличен объем внесения минеральных удобрений. Несколько слов о том, как выполняется Государственная программа в 2009 году. Для выполнения показателей Госпрограммы, а также в рамках антикризисного плана Правительства, при вашей поддержке, уважаемые депутаты, из федерального бюджета на развитие агропромышленного комплекса выделено 190 млрд. рублей, что на 30% больше чем в 2008 году. Эти меры позволили в кризисный период сохранить производство в отрасли практически на уровне прошлого года. Индекс валового производства продукции сельского хозяйства за 9 месяцев составил 99 целых две десятых процента, несмотря на более значительное падение в других отраслях экономики. Непосредственно в рамках антикризисного плана в АПК было дополнительно направлено 87 млрд. руб. Кредитный портфель отрасли за 9 месяцев составляет 529 млрд. рублей. Министерством по Государственной программе в регионы уже перечислено 77% средств от запланированных 165 млрд. В целях дополнительной поддержки отрасли приняты постановления Правительства о пролонгации кредитов с субсидированием процентной ставки:
- краткосрочных на 6 месяцев,
- инвестиционных на 3 года (т.е. максимальный срок по инвестиционных кредитам продлен с 8-ми до 11-ти лет). Увеличены сроки лизинга техники и оборудования до 15 лет, на 12 месяцев продлены сроки оплаты авансов. Важную роль играет косвенная государственная поддержка. Она оценивается Министерством в 30 млрд. руб. и включает в себя единый сельхозналог, фиксированные цены на ГСМ и минеральные удобрения, взвешенные меры таможенно-тарифной политики. Антикризисные меры правительства позволили сельскому хозяйству сохранить устойчивость и динамику развития. Кроме этого, в 2009 году: В мясном животноводстве за 9 месяцев производство скота и птицы на убой составило 6 млн. 300 тысяч тонн, что на 7% больше аналогичного периода прошлого года. В результате увеличения внутреннего производства и принятия мер таможенно-тарифного регулирования импорт мяса сократился почти на 30%!!! По нашему прогнозу до конца года доля импорта мяса в ресурсах составит 25% (в 2008 году – 32%). Главная задача, которую мы ставим перед отраслью, - компенсировать за счет собственного производства уменьшение доли импорта в мясных ресурсах на внутреннем рынке. Планируем довести этот объем к 2012 году до 18%, что обеспечит снижение импорта мяса по сравнению с 2008 годом почти 2 раза!!! Для достижения указанных целей Министерством предпринимаются следующие меры:
- Согласованы прогнозные балансы по мясным ресурсам до 2012 года, предусматривающие снижение квот на импорт мяса в течение 3-х лет,
- Совместно с субъектами Российской Федерации в рамках подписанных соглашений определены конкретные свиноводческие предприятия и птицефабрики (всего их 180), на которых планируется увеличить производство свинины и мяса птицы.
- Министерство ведет работу по координации финансирования Россельхозбанком и Сбербанком трехсот пятидесяти животноводческих объектов на общую сумму около 50 млрд. руб.
- Также реализуются региональные программы по развитию мясного скотоводства в объеме 3 млрд. 184 млн. рублей. Все вышеперечисленные меры позволят произвести в этом году на отечественных предприятиях 9 млн. 900 тыс. тонн мяса, что на 6,5% выше уровня прошлого года. В молочном животноводстве Мы произвели 25 млн. 900 тысяч тонн молока. При этом ценовая конъюнктура на молочном рынке во всех странах мира, в том числе в России, находится на крайне низком уровне. В целях стабилизации ситуации были приняты следующие меры:
- на поддержку молочного животноводства из федерального бюджета направлено 27 млрд. 200 млн. руб.,
- повышены ставки ввозных таможенных пошлин на сухое молоко, сливочное масло и твердые сыры,
- внесены изменения в баланс Союзного государства с Белоруссией по молоку и молокопродуктам, предусматривающие снижение объемов поставок сухого молока и увеличение поставок сыров,
- принято постановление Правительства РФ, которое освобождает отечественные предприятия от уплаты налога на добавленную стоимость при ввозе племенного скота на территорию России,
- в 2010 году будут проводиться закупочные интервенции в отношении стерилизованного молока, сливочного масла и твердых сыров,
- подготовлены изменения в «Технический регламент на молоко и молочную продукцию». О ситуации в растениеводстве Намолочено 98 млн. 800 тыс. тонн зерна в бункерном весе, что выше средних показателей за последние 10 лет и достаточно для покрытия внутренних потребностей и сохранения экспортного потенциала. Мы вошли в тройку мировых поставщиков пшеницы. В прошлом году было экспортировано 23 млн. тонн российского зерна. Прогнозируемые объемы экспорта в этом году 20 млн. тонн. Увеличиваются переходящие остатки зерна. Системным выходом из сложившейся ситуации является создание логистической инфраструктуры для реализации зерна на экспорт. О реализации федеральных целевых программ Несмотря на оптимизацию Федеральной целевой программы «Социальное развитие села», на сегодняшний день введено в строй 816 тысяч кв. метров жилья, из них 403 тыс. кв. метров для молодых семей. В рамках Федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв» предотвращено выбытие из оборота 359 тыс. га земли. Подводя предварительные итоги Государственной программы за 9 месяцев 2009 года, можно сказать, что:
- ее реализация идет в оптимальном режиме;
- меры, принятые Правительством при Вашей, уважаемые депутаты, поддержке позволили сохранить стабильность и динамику развития в агропромышленном комплексе,
- принципы и механизмы, заложенные в Государственной программе обеспечивают экономическую и социальную устойчивость сельского хозяйства. Интернет-портал Министерства сельского хозяйства Российской Федерации