35-часовая рабочая неделя, отпуск 40 дней в году, 13-я зарплата, свой дом и маленькая машина, пиво и поход в кинотеатр в выходные - эта идиллия не предполагает резких скачков по социальной лестнице. Но в такой жизни большинству они и не нужны. С середины 1970-х стабильность стала синонимом жизни в Европе. Но теперь этому приходит конец. Старая социально-экономическая модель рушится: снижение темпов роста экономики, высокий уровень безработицы и крайне низкая рождаемость - вершина айсберга европейских проблем. При новой модели могут привести к неожиданным результатам.

В кризисе

«Кризисные симптомы в Европе стали проявляться не сегодня, а еще в середине 1980-х, - сказал в интервью «РБК» ученый из Немецкого института Экономики Штефан Бах, - но вовремя это осознали считанные страны: Великобритания, Швеция, Дания и Финляндия». Так, в Великобритании реформы по либерализации трудового законодательства и налоговой системы были претворены в жизнь в середине 80-х при Маргарет Тэтчер. В скандинавских странах похожие преобразования проведены в начале 90-х. Остальным же, в первую очередь, тяжеловесам – Франции и Германии, приходится бороться с кризисом сейчас, когда он уже наступил. «Германия опоздала со структурными реформами, - продолжает ученый. - либерализацию экономики должен был осуществить Гельмут Коль в начале 90-х. Время для этого тогда было подходящее. Но он предпочел почивать на лаврах и ничего не делать. А ведь можно было бы предотвратить кризис»

Наиболее красноречиво кризис выражается в замедлении темпов роста экономики. В 2005 году в Евросоюзе они составили всего 1,7%, тогда как в Японии достигли 2,4%, а в CШA - 3,5%. По мнению г-на Баха, все усилия руководителей большинства стран Европы в ближайшие годы уйдут на предотвращение социального взрыва. Бюджетные дыры не позволяют властям предержащим продолжать политику затыкания ртов недовольных деньгами.

«Пока государство было в состоянии платить безработным высокие пособия, проблема не стояла так остро. Ее замалчивание было выгодно и политической элите, и профсоюзам, и безработным», - поясняет «РБК» руководитель Центра европейских исследований ИМЭМО Владимир Гутник. По его словам, безработные не роптали, и это помогало политикам набирать очки в предвыборных рейтингах, а профсоюзам давало возможность без давления со стороны рынка труда требовать от предприятий повышения зарплат.

Теперь же, когда кризис больше нельзя игнорировать, стало понятно, что раздутая система социальной помощи только способствует безработице и плодит бездельников. Безработица стала для европейских политиков настоящим испытанием на прочность. При ее среднеевропейском уровне в 16,3% это неудивительно. Экономисты указывают на недостаточную трудовую мобильность местного населения. Потеряв работу, многие надолго задерживаются на социальном пособии. Ведь его размер в некоторых случаях ненамного отличается от размера заработной платы.

В результате складывается парадоксальная ситуация: чем больше государство тратит на социальную поддержку граждан, тем больше людей на нее претендует. Статистика говорит сама за себя: если в 1963 году только 580 тыс. жителей ФРГ обратились за социальной помощью, то к 2002-му это число увеличилось почти в 5 раз и составило уже 2,8 млн. человек. Причем самый высокий уровень безработных и получателей социальных субсидий среди иммигрантов.

Прошлогодний бунт пригородов во Франции, вызвавший цепную реакцию беспорядков в соседних государствах, подлил масла в огонь. А отказаться от притока иммигрантов ведущие европейские страны не могут по причине низкой рождаемости коренного населения. Европа сжимается численно, а это значит, что главный оплот социальной системы - пенсионное обеспечение - фактически превращается в колосса на глиняных ногах. Соотношение работающих и пенсионеров (то есть тех, кому за 60), составляющее сегодня 5:1, к 2050 году достигнет показателя 2:1. И относительный демографический баланс поддерживают в основном иммигранты.

Нет выхода

Политики прекрасно понимают, что структурные реформы по либерализации экономики необходимы, однако пока на них не решаются, опасаясь массовых акций протеста. И не без оснований. Ведь для того чтобы осуществить такие преобразования, придется лишить население значительной части социальных благ. Неолиберальные реформы предполагают по сути, что каждый сам несет за себя ответственность и доля государства в социальной жизни сведена к минимуму. Неудивительно, что их поддерживает крупный бизнес. «Правительству Германии и других европейских стран в первую очередь надо снять социальное бремя с предприятий, чтобы сделать их продукцию более конкурентоспособной на мировом рынке», - уверен представитель Федерального союза немецкой промышленности Томас Хюне. Он приводит следующий пример: «В Германии 41% отчислений предприятий идет на социальные выплаты. Немецкие предприниматели больше не могут мириться с таким положением вещей. Простая арифметика: если работающий в Германии получает в среднем 28 евро в час, а в Польше - меньше 4 евро, то где выгоднее производить продукцию?"

Понятно, что руководство многих предприятий, ссылаясь на снижение прибыли, делает ставку на сокращение издержек посредством увольнения большей части рабочих и перевода производственных мощностей за рубеж. А это означает, что уровень безработицы в ведущих странах ЕС будет еще выше. «При уже существующем лишение людей социальной защиты приведет к обнищанию многих европейцев и увеличению разрыва между богатыми и бедными», - сказал «РБК» депутат Европарламента от немецкой Левой партии (PDS) Андре Бри. И пессимизм г-на Бри оправдан. Весной этого года сразу два крупных концерна - немецкий Дойче Телеком и французский Эйрбас - объявили о массовых увольнениях в связи с политикой жесткой экономии. В забастовках, организованных профсоюзами, приняли участие более 20 тыс. человек. Но увольнения - это еще не все. Тем счастливчикам, которые сохранят рабочие места, придется смириться с понижением зарплаты и увеличением трудовой недели. Неолиберальные реформы, которые призваны сделать европейскую экономику более рыночной, по сути ведут к демонтажу социального государства, почему катастрофически непопулярны у населения. Согласно недавнему опросу Еврокомиссии, 73% европейцев не доверяют правящим партиям и проводимой ими политике. Иными словами, люди не хотят реформ, которые предлагают умеренные политики - социал-демократы и консерваторы.

Соответственно, радикальные идеи и движения, не вписывающиеся в систему, приобретают наибольшие шансы на успех. Так, крайне левые предлагают меры противоположные неолиберальным: повысить налоги на имущество и прибыль, сократить трудовую неделю, увеличив количество рабочих мест, и, наконец, ввести штрафы для тех бизнесменов, которые выводят производство за рубеж. Эти лозунги для многих европейцев как бальзам на душу. Во Франции ультралевые не скрывают своей радости: чем хуже положение в экономике, тем лучше для них. И они не упускают повода, чтобы обвинить власти в ошибках. Франсуа Жетнер, давний член французской Леворадикальной троцкистской партии (LCR), настроен решительно и не сомневается в том, что левые радикалы способны мобилизовать массы. В пример он приводит палаточный лагерь, разбитый бездомными рабочими в центре Парижа вдоль канала Ceн-Мартен, - сообщения об этом уже несколько месяцев будоражат французскую общественность. И это только начало. Мы не допустим возврата к классовому обществу!» - говорит г-н Жетнер.

Власть, оказавшаяся в ситуации, когда идти вперед опасно, а назад все пути отрезаны, предпочитает стоять на месте, ограничиваясь полумерами. «Чтобы проводить реформы, нужно мужество. Пожертвовать популярностью ради спасения экономики готов не каждый политик. Реформы, начатые в Германии Герхардом Шредером, лишили его власти. И вряд ли Ангела Меркель захочет повторить его ошибку. Поэтому вместо реформ сейчас имеют место реформочки», - заключает директор Мюнхенского центра прикладных политических исследований Юрген Турек. Он не скрывает скепсиса. «Реформочки» - это попытка провести либеральные реформы, сохраняя высокий уровень пособий. Понятно, что рано или поздно такой мыльный пузырь лопнет. Ведь все вышеперечисленные процессы продолжаются: люди стареют, рождаемость снижается, иммигрантов становится все больше.

Социализм с лицом европейца

Способ разрешения кризиса, предлагаемый крайне правыми, становится все более популярным среди европейцев: сохранить социальные льготы для коренного населения и изолировать от него иммигрантов, усилить полицейский и миграционный контроль. Бесплатный «народный» суп из свинины во Франции - один из многочисленных примеров уже существующей изоляции некоренной части населения от национальных благ. В Европе крепнет убеждение, что иммигранты разрушают общество. События последних лет это только подтверждают: беспорядки в Париже, карикатурная война в Дании, взрывы в Мадриде и Лондоне... Многие со страхом ожидают, что же будет дальше.

Ксенофобские настроения получили широчайшее распространение в сегодняшней Европе. Недавняя президентская кампания во Франции была отмечена борьбой за голоса сторонников правого радикала Жан-Мари Ле Пена, который в ходе предвыборной онлайн-конференции озвучил желание многих французов. "Мы перекроем всасывающие насосы, то есть преимущества, из-за которых Франция становится притягательной страной для иностранцев. Мы отключим эти насосы либо поставим их на службу французам. Мы выступаем в роли этакого Христа наций, но мы не можем позволить себе этого, потому что у нас 7 млн бедняков и 14 млн малооплачиваемых работников. Милосердие нужно проявить в первую очередь к самим себе», - заявил он. Примечательно, что Николя Саркози, избранный в мае президентом Франции, перенял большую часть лепеновской риторики. Обещая навести порядок, он стал олицетворением сильной власти в противовес своему предшественнику Жаку Шираку. И даже в предельно осторожной в вопросах ксенофобии Германии все громче слышны голоса против притока иностранцев. Согласно социологическому опросу, проведенному Университетом Билсфельда, 66% немцев считают, что тех в стране и так слишком много. Около 40% граждан ФРГ убеждены, что для спасении экономики правительство должно начать выдворять из Германии избыточную рабочую силу, а треть немцев признались, что чувствуют себя иностранцами в собственной стране.

Условия пребывания иммигрантов в Европе могут измениться уже в ближайшее время. «Выход - в ужесточении требований к приезжающим и сокращении массовой иммиграции», - считает профессор экономики из России Константин МикульскиЙ. С ним согласен преподаватель европейского права Парижского университета Рене Делэр: «Необходимо изменить законы, регламентирующие права и обязанности иностранцев, в сторону уменьшения прав и увеличения обязанностей». По мнению экспертов, власти Франции и Германии, чтобы снизить социальные расходы, вместо проведения структурных реформ могут заняться ужесточением законов об иммиграции. Если раньше государства Европы охотно принимали беженцев и делали ставку на политику скорейшей их ассимиляции и интеграции, наделяя новоприбывших почти всеми правами коренного населения, то теперь перед ними стоит противоположная задача. Иммигрантов все больше будут изолировать от социальных благ, предлагаемых коренным европейцам.

Для справки:
Уровень рождаемости 8 Германии самый низкий в Западной Европе (коэффициент фертильности - всего 1,34 ребенка на одну женщину), а во Франции - самый высокий (1,94), хотя все равно недостаточный для простого воспроизводства. С чем это связано? Социологи Института Алленебаха провели опрос жителей этих стран и выяснили, что если для немцев дети являются помехой на пути к карьере и самосовершенствованию, то для французов - смыслом жизни. Другой положительный пример - Швеция (1,7 ребенка на женщину). Причина в ставке правительства на равноправие. Так, мужчины в Швеции в обязательном порядке берут отпуск по уходу за ребенком. В этих условиях женщине легче решиться на рождение малыша.

РБК