Президент Бразилии Луис Инасио Лула да Силва объявил, что правительство планирует играть намного большую роль в эксплуатации недавно обнаруженных запасов нефти, стремясь получить больше средств для финансирования амбициозной программы развития страны.

Называя это "день независимости" для Бразилии, господин да Сильва сказал в обращении по радио в понедельник (31.08 - прим. пер.), что его цель состоит в том, чтобы "сделать Бразилию более богатой, более развитой с научной точки зрения, с образовательной точки зрения, с точки зрения социальной политики. Всё это благодаря нефти".

Чтобы выполнить свои обещания, г-н да Сильва должен будет преуспеть там, где поколения латинских правительств от Мексики до Боливии потерпели неудачу: превратить огромные природные богатства в движущую силу развития. Бразилия, которая обладает крупнейшими мировыми запасами железной руды и серебра, имеет самую большую разницу в доходах между бедными и богатыми жителями. С новыми открытиями нефтяных месторождений. “Бог нам дал ещё один шанс”, - сказал недавно г-н да Силва.

Кроме того, поскольку новые нефтяные поля лежат в милях под водой, горными породами перемешанными с солью, что создаёт новые трудности в технологиях добычи, для преодоления которых потребуется сотрудничество. Бразилия не сможет привлечь партнёров, в которых она нуждается, если не предложит им более выгодные условия.

Согласно предложению, которое должно быть одобрено Конгрессом, управляемой государством нефтяной фирме Бразилии "Петролео Бразильеро СА", или "Петробрас", гарантируется доминирующее положение в разведке и добыче сырья на морских месторождениях, тянущихся на 500 миль вдоль атлантического побережья. Бразилия считает, что они содержат около 50 миллиардов баррелей углеводородного сырья, достаточно чтобы ввести Бразилию в лигу крупнейших нефтедобывающих стран.

Это сделало бы Бразилию последним звеном в цепочке нефтедобывающих стран от Эквадора к России, что низводит крупнейшие нефтедобывающие фирмы в мире к вспомогательной роли в добыче нефти. В соответствии с предлагаемыми правилами, такие фирмы будут участвовать в качестве деловых партнёров "Петробрас", а не как владельцы концессий на использование отдельных полей, как это происходит сегодня.

Для обеспечения больших прибылей для государственной казны федеральное правительство автоматически станет совладельцем новых скважин, получая долю прибыли и прямую собственность на часть нефти. Прибыль должна быть направлена специальному инвестиционному фонду, обязанному, согласно закону, вкладывать капитал в развивающие проекты. Бразилия создаёт новую компанию – "Петросал", которая будет контролировать добычу в регионе.

Бразильские чиновники говорят, что большая роль правительства отражает возрастающие технические и финансовые мощности Бразилии, а также относительно низкий риск при поисках высококачественного сырья в этих нефтяных полях. Некоторые бразильские чиновники от нефти изображают риски при бурении, как "почти ноль" – слишком сильное заявление, даже в эпоху относительно надёжных геологических исследований и новых технологиях разведки.

"Действительно, энергетические резервы Бразилии претерпели существенные изменения, как и соотношение выгод и риска", - сказал министр горной промышленности и энергетики Эдисон Лобан.

Акции "Петробрас" упали в понедельник, частично на беспокойстве, что правительство получит большую долю собственности в компании.

Первое нефтяное поле, обнаруженное в 2007 году, названное "Тупи", имеет от 5-ти до 8-ми миллиардов баррелей запасов, делая его самой большой в Западном полушарии находкой, по крайней мере, за последние три десятилетия.

Некоторые эксперты сомневаются в радужных перспективах роста бразильских запасов нефти. "Би Джи Груп ПЛС" (Великобритания), одна из нефтяных фирм с уже существующей концессией на разработки морских бразильских нефтяных полей, в прошлом месяце заявила, что она не смогла найти хороших запасов углеводородов на своём участке Корковадо-2. За ними последовала "Эксон Мобил". Корпорация объявила, что в июле пробурённые скважины оказались сухими. Бразилия заявила, что большинство разведочных скважин, пробурённых "Петробрас" попали на нефть.

Дебаты в конгрессе по плану, предложенному президентом, будут горячими. Некоторые конгрессмены от оппозиции заявляют, что большая государственная роль в нефтедобыче создаст возможности коррупции. Президент да Сильва, однако, обладает поддержкой большинства на Конгрессе.

 

“The Wall Street Journal”, США