Председатель Государственной Думы, председатель Высшего совета партии «Единая Россия» выступил на секции «Современное государство против терроризма, сепаратизма и ксенофобии» Международной конференции «Современное государство и глобальная безопасность», прошедшей в Ярославле.

Уважаемые коллеги, мы сегодня с вами фактически закладываем новую традицию - создается площадка для обсуждения ключевых вопросов развития. Мир изменяется, должен совершенствоваться и формат нашего с вами общения. И сегодня в России здесь, в Ярославле, создана площадка для открытого обсуждения всех внутренних вопросов и вопросов, касающихся мироустройства. И это не только площадка для открытости, это площадка и для инициатив, мы это все прекрасно понимаем.

Что касается основной тематики работы именно этого 'Круглого стола', это вопросы угрозы безопасности государства, этих угроз много. XXI век предъявил такие угрозы, как терроризм, и если считать, что 11 сентября 2001 года, это была дата или точка отсчета для мира, то мы понимаем, что в России проблемы терроризма начались еще в 90-х годах. Буквально на днях, к сожалению, мы отмечали печальный юбилей, печальную дату - 10 лет с того момента, когда в сентябре 1999 года были взорваны жилые дома в городе Москве.

Понятно, что мы обязаны дать жесткий отпор, жесткий силовой отпор всем проявлениям терроризма. И в России эта борьба ведется непримиримо, ведется она на основе законодательства. Мы даем возможность нашим правоохранительным органам, спецслужбам, спецподразделениям противостоять этим новым вызовам.

Сейчас в Государственной Думе появились новые законодательные инициативы, они предложены президентом России и как раз касаются усиления борьбы с организованной преступностью и терроризмом. В частности, мы сталкивались с ситуацией коррупционного или криминального давления на участников судебного процесса как раз по уголовным делам о преступлениях террористического и экстремистского характера. В проекте закона есть предложение о возможной передаче этих дел сразу для рассмотрения в Верховный суд Российской Федерации. О необходимости именно такого подхода президент говорил на совещании, которое прошло в августе в городе Ставрополе.

Тогда же было предложено обсудить вопрос о возможном исключении из подсудности судов присяжных тех уголовных дел, которые связаны с привлечением к ответственности участников преступных сообществ и организованных преступных групп. Как показала практика, к сожалению, часто оправдываются и незаслуженно оправдываются те обвиняемые, дела которых выносятся в суды.

Я только вчера вечером вернулся из города Рима, там проходила встреча председателей парламентов стран 'восьмерки'. И один из вопросов, которые мы там обсуждали, был вопрос, касающийся противодействия наркоугрозе. Я хотел бы несколько подробнее остановиться на этой проблеме. Считаю, что эта проблема глобальной и, тем более, национальной безопасности для России. В России сегодня зарегистрировано примерно 500 тысяч наркоманов и около 2,5 миллионов человек принимают наркотики. Это факт. Фактом является еще и то, что в год, и это, например, прошлый 2008 год, погибло 30 тысяч молодых людей. То есть 80 человек в сутки уходит из жизни из-за потребления наркотиков.

А вот ситуация с борьбой с наркотиками в мире сегодня неэффективна. Для России самым угрожающим регионом является Афганистан. Господин Робертсон упоминал только что это государство. В Афганистане производится 94% всех опиатов в мире. И, по разным оценкам, они колеблются, примерно 30% произведенных опиатов продавливаются на территорию России.

В 2001 году началась операция Соединенных Штатов в Афганистане. И 2001 год, это был год, когда производство опиатов в Афганистане сократилось в разы. Но это была и точка отсчета. Сегодня мы можем сказать, что, по сравнению с 2001 годом, количество произведенных опиатов увеличилось в 42 раза. В 42 раза. То есть, борьба сегодня практически не ведется. Если брать методы борьбы, то, естественно, проще всего бороться с самими посевами опийного мака. И этих посевов 157 тысяч гектаров. Это цифра выверенная. Космическая разведка позволяет точно получить данные. Есть цифры по производительности, я имею в виду урожайности, цифры - коэффициент перевода опийного мака в героин. И мы понимаем, что сегодня на территории Афганистана находится огромное количество уже произведенного героина. И, если брать сегодняшний уровень потребления в России, то на десятки лет вперед этот героин уже произведен.

Борьба с посевами ведется исключительно механическим способом, то есть уничтожаются посевы режущим инструментом, и это дает, вот по прошлому году, из 157 тысяч гектаров посевов только 8 тысяч были уничтожены, то есть это 3,5%. Это ничто. В то время, как, например, в Колумбии ведется борьба при помощи самолетов, они опыляют посевы коки, там борьба с кокой, которая является производной для получения кокаина. И там за год уничтожено 230 тысяч гектаров. То есть, если применять такие методы, то можно было бы уничтожить все посевы опийного мака в Афганистане за один год.

Что же мешает сегодня применению таких методов. Непонятно, по какой причине ООН до сих пор не приняла решения о повышении уровня угрозы вот этого распространения наркотиков с территории Афганистана до уровня угрозы миру и международной безопасности. Есть такой официальный термин. Если бы это было сделано, то, в соответствии с главой 7-й Устава Организации Объединенных Наций, появилась бы прямая возможность уничтожения посевов любыми методами, уничтожение инфраструктуры получения героина из сырья, и тогда этот можно было бы передать тем международным силам безопасности, которые сегодня находятся в Афганистане.

Непонятно, почему такое решение не принимается и, как бы в пику этой проблеме, поднята проблема пиратов в районе Сомали. Эта проблема выведена на уровень угрозы мира и международной безопасности. В то время, как количество жертв от пиратских набегов составляет сегодня несколько десятков человек. В то же время, в Совете Безопасности ООН есть цифры погибших от применения наркотиков с территории Афганистана - это 16 миллионов человек. Вот разница. Российская делегация будет вносить предложения по резолюции. И я просил вчера спикеров 'восьмерки', еще присутствовало пять других государств - Бразилия, Китай, Индия, Южно-Африканская Республика и Египет - поддержать мнение российской делегации, которое мы будем излагать в Нью-Йорке. Также я считаю, что нужно устанавливать более тесную координацию между НАТО и ОДКБ в борьбе с афганским наркотрафиком.

Хотел бы также еще одну проблему государственной безопасности обсудить. Это вопросы, касающиеся регулирования миграции. Понятно, что эти проблемы есть у многих государств. Россия тоже относится к числу государств, которые являются лакомым куском. Только трудовых мигрантов из стран, которые сейчас находятся на территории бывшего Советского Союза: Таджикистан, Грузия, Азербайджан - это те страны, которые наибольшее количество направляют мигрантов, в Москве их количество превышает 2 миллиона, а в целом по России около 12 миллионов находится постоянно. Только граждане Грузии, которые приезжают в Москву с целью заработать, на нашем рынке зарабатывают столько - а это можно проверить через почтовые отправления, через банковские переводы - что составляет примерно уровень годового бюджета Грузии. Вот площадка наша, которая предоставляется другим странам.

Понятно, что эти вопросы приводят к всевозможным столкновениям на межнациональной почве, на почве криминального раздела рынков, получения доходов. И ясно, что мы вынуждены принимать законы, которые регулируют эту деятельность, поддерживают более-менее приличное соотношение на рынке труда. И я думаю, что важно сегодня и то, что наша Федеральная миграционная служба, наконец, приняла решение о создании федеральных государственных учреждений, которые бы регулировали оформление документов по предоставлению рабочих квот представителям других стран и также приняли бы решение об оформлении выездных документов для наших граждан на коммерческих условиях. Потому что этот рынок был коррумпированным, криминальным, и вот сейчас первое такое учреждение создано.

Вообще, результативность противостояния терроризму, сепаратизму, ксенофобии определяется общим уровнем устойчивости государственной власти. И мы принимали ряд решений уже в Государственной Думе 4-го и 5-го созыва, которые поддерживали инициативы президента по укреплению политической системы в нашей стране. Если мы вспомним события в Беслане, то именно после этих событий были приняты законы о новом порядке замещения должности губернатора, о переходе на пропорциональную систему выборов в Государственной Думе, о формировании Общественной палаты Российской Федерации. И сейчас жизнь показала, что принятие тех законов было своевременным.

Хотел бы сказать еще о том, что, если анализировать демократический опыт России, то мы видим, что наш этот опыт является национальным. Он не копирует какие-либо другие схемы становления демократии в других странах. На протяжении многих веков в нашей стране рядом друг с другом жили люди разных национальностей, разных вероисповеданий. Россия насчитывает более тысячи лет своей истории, и за это время и с Запада, и с Востока были всевозможные набеги. Мы защищали свою независимость, и сегодня мы можем с гордостью говорить о том, что Россия - государство, которое, единственное в мире, находится на двух континентах, я имею в виду Европу и Азию, государство, в котором находится 180 народов, которые говорят на 230 языках. Но у нас есть один общий национальный язык - русский. У нас есть крепкое государство - государство, которое населено, безусловно, патриотами.

 

 

kreml.org