|
|
«Говоря «свободный рынок», мы шутим. Мы понимаем, что свободный рынок — это нонсенс. Мы знаем, как это делается, чтобы играть системой, чтобы разрушить рынок, или, по крайней мере, чтобы найти кого-то, кто заплатит вам много денег, потому что поверит, что дают бесплатный обед. Мы знаем, что в этом случае идет разговор о власти, что это такая игра без ограничений для взрослых. Мы согласны с Мао, что политическая исходит из дула пистолета».
Ron Bloom — «Царь» промышленности США
| | |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ВИКТОР БАСАРГИН ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ЗАСЕДАНИИ СОВЕТА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ ПО РАЗВИТИЮ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
| |
Глава Минрегиона Виктор Басаргин выступил с докладом «О деятельности органов местного самоуправления по реализации антикризисных мер», на заседании Президентского Совета по развитию местного самоуправления, который провёл в г. Калининграде Председатель Правительства Владимир Путин.
Министр регионального развития в частности перечисли антикризисные меры Правительства России направленные на защиту от последствий кризиса на муниципальном уровне. В частности такие, как поддержка мер по реформированию ЖКХ, программу закупки автотранспортных средств. На переселение из аварийного жилищного фонда из средств Фонда содействия реформирования ЖКХ отпускается 31,3 млрд. рублей, что позволит расселить 27985 жилых помещений в 4112 аварийных домах и улучшить жилищные условия 71350 граждан.
В то же время, Виктор Басаргин отметил, что несмотря на отдельные положительные результаты, антикризисная работа на муниципальном уровне не в полной мере позволяет обеспечить защиту населения. Опросы общественного мнения показывают, что 60% россиян не знают о мерах местных властей по борьбе с кризисом, либо считают, что ничего не делается.
«Считаем, что требуется дальнейшее совершенствование правового режима и механизмов антикризисного управления для муниципальных образований, принятие прозрачных и четких процедур получения государственной поддержки», - заявил Глава Минрегиона.
Виктор Басаргин также отметмл, что Минрегионом разработан проект общих методических рекомендаций по разработке модельного плана региональных антикризисных мер, в котором задействованы органы местного самоуправления.
По мнению Министра, особую важность представляет оптимизация осуществления контрольных полномочий в отношении органов местного самоуправления. По субъектам малого и среднего предпринимательства был принят отдельный федеральный закон. В отношении органов местного самоуправления такого нормативного правого акта в настоящий момент нет. По мнению Виктора Басаргина его необходимо принять.
Во многих регионах процесс оптимизации местных бюджетов сопровождается сокращением численности муниципальных служащих. «Полагаю, сокращения должны быть обоснованы и не приводить к снижению качества и эффективности предоставления публичных услуг. Необходимо также принятие рекомендаций по единым принципам корректировки местных бюджетов»- сказал Министр.
Вопрос нагрузки муниципальных служащих стал крайне актуальным. Массовая передача региональных полномочий, на муниципальный уровень без достаточного финансирования ведет, к тому, что органы местного самоуправления будут выполнять функции подразделений органов государственной власти субъектов Федерации.
При этом растет число предложений федеральных органов: дополнить перечни вопросов местного значения полномочиями, требующими квалифицированных кадров и значительных финансовых средств. Вместе с тем, предложений по изменению бюджетного, налогового законодательства эти законопроекты не содержат. Полагаем, что дополнительные полномочия могут быть установлены только с определением дополнительных доходных источников.
Для формирования системного подхода к обеспечению органов местного самоуправления квалифицированными кадрами, Минрегион России, ведет разработку Концепции реализации государственной политики подготовки кадров для местного самоуправления.
Опыт недавнего VIII-го Санкт-Петербургского форума «Направления совершенствования региональной политики» показал, что там, где на местах есть стратегическое планирование, там эффективнее реализуются антикризисные программы. Министерством регионального развития стимулируется этот процесс. Подготовлен законопроект об упрощении процедуры подготовки документов территориального планирования и исключения избыточных требований к их составу и содержанию.
Глава Минрегиона обратил внимание на необходимость помощи органам местного самоуправления поселений по финансированию разработки градостроительной документации. Минрегион России направил предложения в Правительственную комиссию по вопросам регионального развития о выделении 3,3 млрд. рублей или 20% от необходимых на это средств.
Особо Виктор Басаргин остановился на проблемах монопрофильных образований и городов.
В России около 350 индустриальных моногородов, где проживают 25% городского населения страны. Основой для решения их проблем, по нашему мнению, является разработка и реализация Комплексных планов поддержки и развития города, которые могут быть направлены: 1. На повышение конкурентоспособности градообразующих предприятий и создание новых мощностей. 2. На создание новых альтернативных видов деятельности.
Работа по этому направлению организована в рамках межведомственной рабочей группы Минрегиона России.. Так же Министерством регионального развития подготовлены предложения по порядку предоставления финансовой помощи на стабилизацию ситуации и развитие моногородов, на основе которых рабочей группой по совершенствованию межбюджетных отношений принято решение о помощи 12 регионам с наиболее сложной обстановкой в моногородах.
Говоря о мерах регионального уровня, Виктор Басаргин обратил внимание на то, что в большинстве своем региональные и муниципальные антикризисные программы носят краткосрочный характер. И они должны быть скорректированы и продолжить свое действие по мере стабилизации экономической ситуации.
Также Министр считает необходимым ориентировать власти регионального уровня на организацию оценки эффективности исполнения полномочий органами местного самоуправления, рейтингование муниципальных образований по индикаторам успешности антикризисной политики и поощрение по полученным результатам лучших муниципалитетов дополнительными дотациями на развитие инфраструктуры. Минрегион России
|
Категория: В министерстве регионального развития | Добавил: Админн
|
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ]
|
|
|
|
|