Минобрнауки России подготовило доклад о национальной инновационной системе и инновационной политике, выполненный по методологии Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) при участии ведущих российских экспертных организаций. "Подготовленный доклад содержит подробное описание научно-технического и инновационного потенциала, инфраструктуры и иных составляющих нашей инновационной системы, а также политики государства в этой сфере. Теперь, базируясь на этом докладе, внешнюю оценку инновационной сферы страны дадут международные эксперты", - отметил Министр образования и науки Российской Федерации Андрей Фурсенко. Процедура проведения инновационного обзора ОЭСР предусматривает в качестве первого этапа подготовку базового доклада о состоянии инновационной системы и проводимой инновационной политике. Такая работа началась в прошлом году и в настоящий момент её результаты готовы для представления в ОЭСР. С ноября в Россию приезжают эксперты ОЭСР и начинают проводить серию интервью с участниками развития инновационной системы в различных регионах. К лету 2010 года будет подготовлен обзор, который является важной частью для вступления России в Организацию экономического сотрудничества и развития. В докладе проведены международные сопоставления научно-технологической и инновационной деятельности, обозначены проблемы, стоящие перед инновационной системой России, и ключевые задачи инновационного развития, описаны вузовский, академический и предпринимательский (отраслевой) сектора науки, инновационная инфраструктура. Также в докладе проведен SWOT-анализ инновационной системы страны, описана структура государственного управления инновационной деятельностью, международные связи и региональный инновационный профиль. "Подобные доклады, содержащие серьёзный анализ ситуации в инновационной сфере России, не составлялись более 15 лет, с 1993 года", - отметил Андрей Фурсенко: "Мы надеемся, что этот доклад, подготовленный широким консорциумом научных организаций под редакцией ведущих экспертов в области инновационного развития, сам по себе представляет ценность для всего научно-технического и инновационного сообщества, органов власти и всех, кого интересует развитие инновационной системы страны".
ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО К БАЗОВОМУ ДОКЛАДУ МИНИСТРА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ А.ФУРСЕНКО Дорогие читатели! Наша страна, долгие годы ориентированная на производство и продажу сырья, вот уже несколько лет переходит к экономике, основанной на знаниях. Государство создает условия для внедрения в производство наукоёмких технологий, развития высокотехнологичных отраслей, торговли передовыми технологиями и наукоемкими товарами. Такой путь должна пройти каждая страна, стремящаяся присоединиться к кругу экономически развитых мировых держав. И хотя в самом процессе развития ничего принципиально нового нет, для любой страны это свой путь развития со своими особенностями. Наша специфика заключается в "дистанциях огромного размера", значительной неравномерности развития разных регионов, огромных запасах сырья, определенной инерционности государственной машины. Для успешного продвижения по выбранному пути эти особенности требуют наличия точно выверенной, тщательно скоординированной в масштабах всей страны и сбалансированной инновационной политики. Такая политика проводится. Она разработана экспертами при участии самых широких слоев общества, сформулирована в целом ряде программных и нормативных документов и реализуется на протяжении последних лет. Но этого мало. "Местность", по которой мы идем, очень пересеченная, на ней сложно ориентироваться, многие опасные "болота" и "омуты" на карту не нанесены. Следовательно, продвигаясь вперед, мы должны время от времени сверяться с маршрутом, уточнять, не отклонились ли мы в сторону, и, если это случилось, возвращаться на маршрут снова, а может быть, и вносить в него какие-то изменения. Другими словами, мы все время должны оценивать результативность государственной инновационной политики. Только таким образом можно обеспечить эффективность программ и мероприятий, реализуемых в рамках поддержки и развития национальной инновационной системы. И это очень важно. Многие страны делают оценку инновационной политики частью своей национальной инновационной стратегии. Государства, входящие в Организацию экономического сотрудничества и развития, занимаются этим на регулярной основе в течение многих лет, благодаря чему ОЭСР накопила огромный опыт - как планирования инновационного развития и управления им, так и его оценки - методической, технической и иной. Практика ОЭСР признана во всем мире. Именно поэтому Россия, готовящаяся к официальному вступлению в эту авторитетную международную организацию, заключила с ней соглашение о проведении обзора российской инновационной политики и национальной инновационной системы по методологии ОЭСР и при участии ее ведущих экспертов. Основная часть этой масштабной работы завершена. Подготовленный "базовый доклад" содержит подробное описание научно-технического и инновационного потенциала, соответствующей инфраструктуры и иных составляющих национальной инновационной системы, а также политики России в этой сфере. Теперь дело за международными экспертами, которые дадут внешнюю, т.е. в высшей степени независимую и объективную оценку нашей ситуации в инновационной сфере. Это сродни международному рейтингу, который присваивают признанные рейтинговые агентства. И здесь принципиальный вопрос даже не в том, насколько высок ваш рейтинг. Главное, что вас признали достойным международного сравнения. Это безусловный и очень понятный всем - и зарубежным партнерам и нам самим - кредит доверия. Наша задача - в том, чтобы сохранить его и повышать. Может показаться, что подготовленный "базовый доклад" рассчитан на профессионалов, государственные органы и структуры, отвечающие за разработку и реализацию инновационной политики в масштабе страны. С одной стороны, это так. Но вместе с тем этот документ предназначен для самого широкого круга читателей, т.е. фактически для всего нашего общества. Ведь по-настоящему инновационной является экономика той страны, где само общество мыслит и действует в инновационных категориях, где большинство граждан стремится привнести новизну в свою работу и жизнь. Все они должны иметь возможность получить точный и развернутый ответ, по какому пути развития идет страна, на каком инновационном этапе мы сейчас находимся, и где место каждого из нас в этой системе. А это, как мы надеемся, приведет людей к пониманию того, что достойное и доходное место в инновационной России найдется для каждого. Андрей Фурсенко