Различия в развитии сельского хозяйства и промышленности. После обретения Индией независимости сельское хозяйство очень изменилось как институционально, так и по уровню производительности. Темп его роста с 0,37% [11]
в колониальный период повысился до 2,68% в 1949-1950 – 1996-1997 гг. [12].
И все же до периода "зеленой революции” сельское хозяйство оставалось в основном застойным. В 1962-1965 гг. в стране не было ни одного округа, в котором производительность труда превышала бы 13,5 тыс. рупий на гектар (в постоянных ценах 1990-1993 гг.). Из общего числа округов (281) к категории низкопроизводительных (с выработкой менее 3,5 тыс. рупий на гектар) относились 222 округа, на долю которых приходилось 82,5% площадей и 69% производства зерновых культур. Эти низкопроизводительные районы, за исключением штатов Керала и Тамилнад, были разбросаны по всей Индии, причем наивысшая их концентрация наблюдалась в центре страны.

Введение новых технологий в период "зеленой революции” вначале привело к росту производительности только в штатах Пенджаб, Харьяна и Западный Уттар-Прадеш. В начале "зеленой революции” речь шла о внедрении высокоурожайных сортов пшеницы, затем риса. Эти процессы охватили восточную часть штата Уттар-Прадеш и прибрежные районы южных штатов, затем и Западную Бенгалию (производство риса). И наконец, в центральном регионе произошел прорыв в производстве масличных культур. Внедрение новых технологий на большей части страны и распространение новых культур качественно изменили сельское хозяйство Индии. Число округов с низкой производительностью уменьшилось с 222 в 1962-1965 гг. до 147 в 1980-1983 гг. и до 94 – в 1990-1993 гг.; их доля упала соответственно с 82,6% до 56 и 36,9%. В 1980-1983 гг. стали высокопроизводительными 53 округа, а в 1990-1993 гг. их насчитывалось уже 94. Остальные округа перешли в группу со средним уровнем производительности (от 3500 до 8000 рупий на гектар). В результате, уровень межокружных различий существенно снизился [12].

По сравнению с колониальным прошлым произошли заметные изменения в размещении промышленности. Наряду с традиционными портовыми анклавами промышленного развития в Калькутте, Мадрасе и Бомбее появились три новых промышленных района: Дели; Джамшедпур – Дханбад – Бокаро; Лудхиана – Джаландхар. Рост производства в регионе Дели происходит, в основном, благодаря государственным инвестициям и характеризуется разрастанием сектора услуг, обслуживающего столицу страны. Развитие промышленного комплекса Джамшедпур – Дханбад – Бокаро, которое исторически восходит еще к колониальному периоду, ускорилось в результате крупных государственных вложений в Бокаро и Дханбад. Район Лудхиана – Джаландхар сложился на основе интенсивного земледелия. Кроме того, промышленность росла в штате Гуджарат (район Вадодра – Ахмадабад), некоторых районах штата Андхра-Прадеш (Хайдарабад – Cекундарабад) Махараштра и Керала, в штате Карнатака (Бангалор) [13]. Фактически в каждом штате на базе малых городов складываются дисперсные структуры промышленного развития, обусловленные растущими потребностями крупных городских агломераций. Это особенно заметно в штатах Харьяна и Гуджарат. Изучая региональную структуру промышленного развития в Индии, Кришна Бхардвадж [9] выдвинул два предположения о связи промышленного роста с развитием сельского хозяйства: во-первых, очень важно наличие прибавочного продукта в сельском хозяйстве (при условии его производственного реинвестирования); во-вторых, спрос на промышленную продукцию возникает там, где общий уровень жизни достаточно высок. Децентрализованный рост промышленности в штатах Харьяна и Гуджарат подтверждает эти предположения. И наоборот, отсталость штатов Бихар, Орисса, восточный Уттар-Прадеш, (частично) Раджастана и Мадхья-Прадеш свидетельствует о том, что эти необходимые условия не выполняются.

Начиная с 80-х годов в этих районах наблюдается сильная дифференциация темпов роста сельского хозяйства, соответственно усиливаются и различия в темпах промышленности. Это сопровождается активизацией государственной политики размещения предприятий в отсталых районах и стимулирования частного сектора (посредством выдачи лицензий) для создания предприятий в бедных штатах и округах.

Новая экономическая политика и региональное развитие. Проводимая в Индии с июля 1991 г. новая экономическая политика характеризуется либерализацией, приватизацией и глобализацией экономики. Система лицензий в частном секторе отменена (за исключением 15-ти отраслей). Одновременно предоставлена свобода для расширения существующих и закрытия старых предприятий. Политика правительства ориентирована на приватизацию существующих и отказ от создания новых государственных предприятий. Под давлением налогового кризиса отменены субсидии предприятиям. Усилилась конкуренция со стороны иностранных предприятий; ослаблены меры протекционизма. Таким образом, под влиянием новой экономической политики и конкуренции иностранных предприятий размещение производства в Индии все больше определяется экономическими, а не социальными факторами, например такими, как развитие отсталых штатов. В результате усугубилось региональное неравенство. Лидерами по темпам роста чистого ВВП в постреформенный период стали Махараштра и Гуджарат в группе штатов с высоким доходом и Раджастан в группе штатов с низким доходом. Их темпы роста за 1991-1992 – 1996-1997 гг. составили соответственно 9,5, 8,0 и 7,2%. Увеличились темпы роста ВВП в штатах Керала, Тамилнад, Западная Бенгалия, Мадхья-Прадеш и Андхра-Прадеш, снизились – в штатах Пенджаб и Харьяна. В общем, штаты со средним уровнем дохода стали развиваться быстрее, и напротив, штаты с малым уровнем дохода продолжают нести потери от низких темпов роста. Штаты с самыми высокими темпами роста – Махараштра и Гуджарат – сумели привлечь 35,3% всей помощи, распределявшейся финансовыми институтами страны и, согласно меморандумам предпринимателей, – 36,9% инвестиций, причем их доля в общей численности населения Индии составляет всего 14,2%. На последнем месте – штат Бихар. Коммерческие банки продолжают переводить финансовые ресурсы из штатов с низкими результатами экономической деятельности (т.е. низким отношением кредитов к депозитам) в штаты с высокими результатами.

 

Наряду с факторами, усиливающими концентрацию промышленности, действуют факторы сельскохозяйственного роста. Крупное ирригационное строительство на основе государственных капитальных вложений расширило зону сельского хозяйства, повысило доступность современных технологий, удобрений, техники и т.д. Доля орошаемых земель в Индии выросла с 19,7% в 1984-1985 гг. до 33,3 в 1990-1991 гг., но затем к 1996-1997 гг. этот рост замедлился. Однако в 90-е годы государственные инвестиции в инфраструктуру, включая ирригацию, дороги и рынки, уменьшились, и процесс нивелирования межрайонных различий в росте сельского хозяйства замедлился.

Пространственное распределение прямых иностранных инвестиций, полученных после провозглашения новой экономической политики, характеризуется высокой концентрацией в штатах Махараштра, Гуджарат и столичной зоне Дели и также является фактором, усиливающим региональное неравенство.

Региональное развитие и миграция населения. Неравномерность экономического развития привела к оттоку трудовых ресурсов из отсталых районов в относительно благополучные. Данные переписи 1991 г. показывают, что идет приток населения в штаты с высокими доходами – Махараштра, Гуджарат и Харьяна – и в штаты со средними доходами – Карнатака, Ассам и Западная Бенгалия. Из бедных штатов положительное сальдо миграции имеет только Мадхья-Прадеш. Наибольшим отрицательным сальдо миграции из числа бедных штатов характеризуются Бихар, Уттар-Прадеш и Раджастан, а со средним уровнем дохода — Химачал-Прадеш, Керала и Тамилнад. Пенджаб – единственный из развитых штатов с отрицательным сальдо миграции. Правда, если рассматривать миграцию за 10 лет (1981-1991 гг.), то сальдо оказывается положительным, т.е. подтверждается гипотеза о том, что население в Индии мигрирует из отсталых штатов в более развитые. Почти треть (31,9%) общего объема миграции в стране приходится всего на два штата – Бихар и Уттар-Прадеш, хотя доля их в населении Индии составляла в 1991 г. лишь 26,7%.

Очевидно, что потоки капитала, направляемые в развитые регионы, распределяются финансовыми институтами и инвесторами. Потоки трудовых ресурсов повторяют модель экономической активности в более развитых районах. Бедные районы отдают свое население более благополучным. Это ведет к снижению заработной платы в местах, привлекающих значительное количество мигрантов, что вызывает напряженность и конфликты на этнической почве.

* * *

С позиций теории 4-фазного развития региональное неравенство – это феномен 2-й фазы, когда центральные регионы растут быстрее, а ресурсы перетекают с периферии в центр. Индийский опыт показывает, что экономический рост, несмотря на некоторое его усиление в новых районах и особенно в сельском хозяйстве, характеризуется наиболее высокими темпами в развитых районах страны. Эти районы быстрее модернизируются, привлекают больше капитала и мигрантов из районов с низкими темпами роста. В развитых регионах больше предпосылок к росту, в них лучше организованы ресурсы, предпринимается больше усилий к улучшению экономической ситуации. Однако в некоторых развитых регионах импульс развития оказался ослабленным, например, в Западной Бенгалии в 70-е годы, а в Пенджабе и Харьяне – в 90-е годы сразу после исчерпания потенциала "зеленой революции”; кроме того, они находятся в ситуации финансового кризиса, парализующего попытки их администраций улучшить положение. В то же время другие штаты, например Раджастан и Мадхья-Прадеш, демонстрируют значительное успехи в развитии и распространении технологий "зеленой революции”.

Результатом развития Индии в последние 50 лет стало ее вступление в 3-ю фазу – усиление потока ресурсов из центра на периферию. Однако в условиях либерализации развитие, возможно, еще долго будет концентрироваться в немногих передовых районах, прежде чем начнет распространяться на периферию. Иными словами, в ближайшие годы движение капитала и миграция трудовых ресурсов будут, скорее всего, направлены в развитые регионы. В период массовой безработицы и ограниченности ресурсов это может привести к усилению напряженности в более развитых штатах такой многонациональной страны, как Индия.

В Индии выпущено уже более 450 тысяч биометрических смарт-карт

 

Индийская компания FINO (Financial Information Network and Operations Ltd) подвела первые итоги программы выдачи биометрических смарт-карт, реализуемой в рамках правительственного плана содействия занятости населения в сельских районах (National Rural Employment Guarantee — NREG). Российский биометрический портал BIOMETRICS.RU со ссылкой на Hindu Business Line сообщает, что уже оформлено более 450 тысяч биометрических смарт-карт, в программе их выдачи участвует 10 индийских банков, 20 организаций, поощряющих развитие микрофинансирования, три страховых компании.

Биометрические смарт-карты, как правило, оформляются для тех клиентов банков, что открывают вклады. Пользуясь картами, вкладчики могут быстро снимать наличные в банкоматах, вместо PIN-кода предъявляя специальному сканеру отпечаток пальца.

Еще одно направление использования биометрических смарт-карт — услуги лицам, оформляющим кредит. Как говорит финансовый директор и глава департамента маркетинга и продаж FINO Риши Гупта (Rishi Gupta), особенной популярностью биометрические смарт-карты пользуются у тех, кто оформляет кредит в Union Bank и Corporation Bank.

По словам Гупты, сейчас индийские банки и их клиенты осваивают еще один способ применения биометрических смарт-карт — денежные переводы. В этом случае владелец биометрической смарт-карты подтверждает перечисление денег со счета карты, предъявляя отпечаток пальца, а получатель перевода обращается к биометрическому банкомату, предъявляя ему свою карту и тоже проходя идентификацию по отпечатку пальца.

Гупта констатирует, что эта услуга весьма популярна в тех индийских штатах, где сильна трудовая миграция: в частности, в Уттар-Прадеше, Бихаре и Ориссе. Мигранты, уехавшие из родного штата на заработки, стремятся перечислять деньги своим семьям в индийской глубинке, и здесь незаменимыми (в буквальном смысле слова) оказываются биометрические банкоматы, установку которых в аграрных районах как раз и поддерживает упомянутый выше план NREG, призванный содействовать социальному развитию сельских регионов.

Социально-экономическое развитие отдельных районов. Причины, обуславливающие неравномерность в их социально-экономическом развитии. Выравнивание уровней экономического развития.

Отдельные районы Индии значительно различаются между собой по уровню социально-экономического развития и хозяйственной специализации. Каждый такой район охватывает несколько штатов, связанных единой географической и хозяйственной общностью, реже ограничивается одним крупным штатом.

Экономико-географическое районирование Индии проводится разными исследователями - индийскими и зарубежными - по-разному. Некоторые региональные различия в экономической жизни этой великой страны дают выделяемые на её территории экономические районы: Северо-Восточный, Западный, Южный и Центрально-Северный.

Северо-Восточная Индия - наиболее многоотраслевой экономический район, в пределах которого сложился мощный индустриальный комплекс страны. Уникальное сочетание полезных ископаемых обусловливает активную индустриализацию района, превращение его в годы независимости в главную угольно-металлургическую базу Индии. В долине р. Дамодар концентрируется около 60% месторождений каменного угля страны, включая почти все разведанные запасы коксующихся углей. Южная часть плато Чхота-Нагпур богата высококачественными железными рудами. Здесь сосредоточены также большие запасы марганцевых руд и бокситов, известные урановые месторождения. Обильны запасы неметаллических полезных ископаемых - слюды, огнеупорных глин, известняков и т.д.

На этой базе развиваются разнообразные группы производств: черная металлургия ( действуют четыре крупных металлургических комбината из пяти), теплоэнергетика, промышленность минеральных удобрений и строительных материалов, тяжелое металлоемкое машиностроение (выпуск горно-шахтного и металлургического оборудования, экскаваторов, транспортных средств - локомотивов, железнодорожных вагонов), а также автомобилестроение и др.

Вместе с тем в Северо-Восточной Индии сконцентрированы основные посевы риса, почти всё производство джута и чая. Важнейшим районообразующим ядром здесь выступает Калькутта и её агломерация, объединяющая более 70 городов. Калькутта - бывшая столица Британской Индии получила импульс для развития еще в колониальный период. Сегодня Калькутта - город острых социальных контрастов. Транспортная, жилищная, энергетическая проблемы, а также проблемы водоснабжения и продовольствия стоят здесь очень остро. Сегодня в сферу её влияния втянуты практически все штаты Северо-Восточной Индии.

По некоторым экономико-географическим особенностям Западная Индия напоминает Северо-Восточную: примерно одинаково их широтное расположение, сходны уровни их экономического развития. Однако различие в специализации появляется достаточно четко.

Западная Индия - главный нефтеносный район страны. Разработки нефти и газа ведутся в Гуджарате в районе Анклешвара и Камбейского залива, а также в районе берегового шлейфа Бомбея ( «Бомбейский свод» ). 12 млн. т. железной и 5 - 6 млн. т. марганцевой руды добывается ежегодно в Гоа. На Гуджарат приходится 60% общеиндийского производства поваренной соли.

Основные сельскохозяйственные культуры запада - земляной орех (арахис), хлопчатник, сахарный тростник (в Махараштре). В засушливых районах сеют просяные, на приморских низменностях и орошаемых землях речных долин - рис. Некоторые районы славятся своими фруктами. Сравнительно развито животноводство, главным образом молочное. На всем побережье Аравийского моря много рыболовецких хозяйств. Мороженная рыба из Гуджарата идет даже на рынки Дели. Махараштра и Гуджарат - ведущие промышленные штаты Индии. Здесь сосредоточена 1/3 предприятий организованного сектора обрабатывающей промышленности страны и 27% занятых в нем. Традиционно развитая здесь хлопчатобумажная промышленность в последние десятилетия широко дополнена нефтепереработкой и нефтехимией, предприятиями среднего и точного машиностроения. Быстро развивается химическая промышленность, в том числе производство искусственных волокон. Экономическое «сердце» Западной Индии -Мумбаи (Бомбей) - главный морской порт страны, один из крупнейших промышленных, торгово-транспортных, финансовых и культурных центров.

Экономический потенциал Южной Индии заметно уступает двум выше рассмотренным районам. Основу его экономики составляет сельское хозяйство.

Южная Индия - важный район рисосеяния, крупный производитель хлопка и масличных, кокосовых орехов, главный табаководческий район. Из продовольственных культур широко культивируются также просяные. В горном массиве Нилгири разбиты плантации чая, кофе( 4/5 общеиндийского сбора кофе - в Карнатаке) и каучуконосной гевеи (90% посадок - в Карале). Важное место занимает производство специй и пряностей: 96% сбора черного перца, около 755 - кардамона и 40% - имбиря дает Керала. Этот штат также главный поставщик орехов кешью. В Карнатаке развито шелководство (4/5 общеиндийского производства шелка).

Из минеральных ресурсов Южной Индии следует выделить бокситы, слюду, марганцевую руду, лигниты, медь. В Селаме (Тамилнад) добывают железную руду. Из прибрежных монацитовых песков Кералы извлекают титан и ильменит. В Коларе (Карнатака) находится единственная в Индии шахта по добыче золота - одна из самых глубоких в мире; работы в ней ведутся на глубине 2895 м. в Анхра-Прадеш разрабатывается месторождения урановых руд. На этот штат приходится также 100% разведанных в Индии запасов вольфрама.

Южная Индия активно наращивает промышленный потенциал. Традиционные отрасли - переработка сельскохозяйственного сырья и текстильная промышленность - в последние годы потеснены транспортным, средним и точным машиностроением, металлургией, нефтепереработкой (Чинаи, Хайдарабад, Висакхапатнами и др.).Южная Индия активно участвует в осуществлении индийской космической программы. В Бангалоре функционирует Центр по созданию спутников. В Тривандруме - центр космической науки и технологии, который занимается эксплуатацией космодрома в Тумбе, откуда запускают метеорологические ракеты. На острове Шрихарикота, к северу от Мадраса, сооружен космодром для запуска более мощных ракет, в том числе для выведения на орбиту искусственных спутников Земли.

Крупнейший город Южной Индии - Мадрас - административный центр штата Тамилнад. Это четвертый по величине горд, один из главных портов и промышленных узлов страны.

На Северную Индию, совпадающую с самым крупным штатом - Уттар-Прадеш, приходится 9% территории и 1/6 населения страны. Это исторический центр индийской культуры. Древние священные города Хардвар, Варанаси, Матхура вдохновляли индийских философов, мыслителей, поэтов и сказителей.

Уттар-Прадеш - аграрный штат (в сельской местности проживает 86% населения), является крупнейшим производителем зерновых (около 21% общеиндийского производства), в том числе пшеницы, риса, ячменя, кукурузы, картофеля, фруктов. Район дает половину сахарного тростника. Северная Индия стоит на одном из последних мест в Индии по уровню промышленного производства ипо темпам экономического развития. Традиционно ведущими промышленными отраслями здесь были сахарная промышленность, производство растительных масел и обработка кож (Канпур и Агра). В Уттар-Прадеш сосредоточены важные центры подготовки научных кадров: сотни колледжей, десятки университетов.

Центральная Индия - это по сути дела крупнейший по площади штат страны Мадья -Прадеш (443,5 тыс. км?). Примерно 1/3 территории штата покрыто лесами. Центральная Индия до сих пор одна из наиболее отсталых частей страны. Около 80% населения проживает в сельской местности. Орошается лишь 14% обрабатываемых площадей. Основные продовольственные культуры: на востоке - рис, на западе и северо-востоке - пшеница и просто (джовар). Главная техническая культура - хлопчатник грубых коротковолокнистых сортов. Культивируются масличные и сахарный тростник. Осуществляются программы широкого внедрения сои. Промышленность представлена хлопчатобумажными и маслодельными фабриками, а также лесопильными предприятиями, добычей марганцевых руд. И бокситов. Этот штат занимает 1-е место в стране по добыче известников, благодаря чему здесь возникла крупная цементная промышленность. введутся крупные разработки огнеупорных глин и каолина. В Панне разрабатывается единственное в Индии месторождение алмазов. Вместе с тем за годы независимости здесь заметно оживилось промышленное строительство. С помощью СССР построены металлургический завод в Бхилаи, алюминиевый комбинат в Корба, сооружен целый ряд предприятий машиностроительной, легкой промышленности, электроэнергетики.