«ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ» ДИРЕКТОРА ДЕПАРТАМЕНТА РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ А.В. ШАРОВА «ЧИНОВНИКА МОГУТ ВЫГНАТЬ С РАБОТЫ, ЕСЛИ ОН ПОТРЕБУЕТ ЛИШНЮЮ СПРАВКУ С БИЗНЕСМЕНА»

 

И в "сытые" годы малым компаниям жилось несладко, а во время кризиса тем более. Бизнес задыхается без дешевых кредитов. При этом власти нередко пытаются решить свои проблемы за счет предпринимателей, многократно поднимая ставки местных налогов. На "Прямую линию" в "Комсомолку" пришел директор департамента развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития Андрей Шаров. Но прежде мы обсудили с гостем наиболее типичные проблемы российского бизнеса.

ПРОКУРАТУРА НЕ УКАЗ?

- Андрей Владимирович, заканчивается кризисный год, власти приняли различные антикризисные меры, чтобы облегчить жизнь малому бизнесу. Но предприниматели все равно жалуются...

- Что конкретно вы имеете в виду?

- Ну вот президент запретил "кошмарить" бизнес внеплановыми проверками. Но предприниматели говорят: вместо отмененных проверок придумываются новые...

- Улучшения все же есть. По официальным данным, за первые 3 - 4 месяца действия этой антикризисной меры число проверок контролирующими органами (милицией, пожарными, СЭС) уменьшилось вдвое. Но предприниматели жалуются на увеличение проверок таможенной и налоговой службами. Думаю, скоро и эту лазейку прикроем.

- Теперь по закону санкцию на внеплановую проверку дает прокуратура. Как часто прокуроры отказывают в проверках?

- Из 27 тысяч обращений за три месяца действия закона в 50% случаев прокуратура вынесла отказ. Во-первых, потому что контролирующие органы нередко не имеют полномочий на эти виды проверок. Так, Россельхознадзор на одном из предприятий пытался проверить пожарную безопасность. Еще одна причина отказов прокуратуры - нет основания на проверку предприятия. Чиновник говорит, что в кафе антисанитария, но не имеет заявления от пострадавшего или другого документа, где это подтверждается.

- Чиновники слушаются прокуроров?

- Не всегда. Некоторые представители контролирующих организаций, несмотря на отказ прокуратуры на проведение проверки, все равно шерстят фирму. Но это чревато серьезными последствиями. Вплоть до увольнения с должности и возбуждения уголовного дела. Отдельные руководители территориальных органов Роспотребнадзора уже поплатились за настырность.

НАКАЗАНИЕ ЗА ЛИШНИЕ СПРАВКИ

- С бюрократией бизнесу постоянно приходится сталкиваться при оформлении огромного количества всевозможных разрешений, согласований. Причем за справки нужно платить, и немалые деньги...

- Уже принято постановление правительства, в котором указан полный перечень платных госуслуг. Таких услуг 19. Лично министры должны будут утвердить ценник. Поверьте, ни у одного члена правительства не поднимется рука задрать тарифы до неадекватных высот. Уйдут в прошлое факты, когда владельцам пекарен приходилось платить за предлицензионные документы по 600 тысяч рублей. Кроме того, до конца года будет принят закон о госуслугах. Руководство регионов установит ценники на услуги местных органов власти, а антимонопольная служба присмотрит за исполнением документа.

- Проблема еще и в том, что власти специально усложняют прохождение предпринимателями инстанций. А желающих облегчить себе жизнь отправляют в частные конторки и государственные унитарные предприятия, а там за хорошие деньги помогают преодолевать бюрократические препоны...

- Это будет вне закона. Если бизнесу удобнее переложить часть своей работы на чужие плечи, то пусть. Но услуга не должна навязываться. Кстати, мы также внесли в Госдуму законопроект о наказании за требование лишних бумажек - это штраф или запрет до трех лет занимать должности в госаппарате.

ФАС ИЗБАВИТСЯ ОТ ПЕРЕКУПЩИКОВ НА АУКЦИОНАХ

- Вы в курсе, что происходит на аукционах по передаче негосударственных помещений в аренду? В основном аукционы выигрывают риэлторы, которые потом сдают помещения в субаренду по завышенным ставкам.

- На днях Федеральная антимонопольная служба издаст приказ, который отсечет перекупщика от аукционов.

- Московские предприниматели в последние месяцы столкнулись еще с одной проблемой. Все руководители обществ с ограниченной ответственностью вынуждены перерегистрировать свои компании. Сделать это необходимо до конца года. У 46-й налоговой инспекции выстраиваются дикие очереди. Что будет с теми фирмами, руководство которых не уложится в сроки?

- Ничего не будет. С 1 января изменится закон о перерегистрации компаний. Предприниматель сможет перерегистрировать фирму тогда, когда ему это будет необходимо. Допустим, если он решил продать свое дело.

- А как же борьба с фирмами-однодневками?

- Будем вести по мере того, как меняются учредители.

ПОДАРОК НА 300 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ

- Одна из главных проблем бизнеса в последнее время - дороговизна кредитов...

- Сейчас мы запустили несколько программ по предоставлению дешевых кредитов и безвозвратных ссуд. Начинающим предпринимателям выдаем гранты в размере до 300 тысяч рублей через местные органы власти на первоочередные нужды: например, на аренду офиса, покупку компьютеров и офисной мебели. Деньги не нужно возвращать. Программа пользуется бешеной популярностью по всей стране. Конкурс как в хороший вуз: 5 - 7 человек на грант. Примерно три миллиарда рублей мы направили на микрозаймы. Это небольшие кредиты до миллиона рублей, выдаются через фонды поддержки малого бизнеса более чем в половине регионов при органах по поддержке предпринимательства. Также запустили программу Российского банка развития, который готов выдать кредиты на общую сумму в 30 миллиардов рублей. Сейчас средняя ставка - 14,88% годовых. Согласитесь, это весьма неплохой процент. И, наконец, более трех миллиардов рублей мы направили на субсидирование процентной ставки. То есть 6 - 7% от кредитной ставки предприниматель получает в виде субсидий.

Это еще до 15 - 20 млрд. рублей субсидированных кредитов.

- Как все красиво звучит. Но на самом-то деле пробить недорогой кредит очень трудно.

- В ситуации неопределенности банки не хотят рисковать. Их понять можно. Предприятия, которые еще вчера уверенно стояли на ногах, сегодня едва сводят концы с концами. Но справедливости ради нужно сказать: сейчас банки гораздо охотнее кредитуют малый бизнес, чем крупный.

- Еще бизнесмены жалуются на проблему подключения к электросетям: долго и бессовестно дорого...

- Правительство приняло постановление. Тариф на подключение к сетям мощностью до 15 киловатт составляет 550 рублей, до 100 киловатт - 15 тысяч рублей с рассрочкой выплаты на три года (приказ Федеральной службы по тарифам от 20 января 2009 года N3-э/3 г. Москва "О внесении дополнений в Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 23 октября 2007 г. N 277-э/7". - Ред., скачать приказ можно на сайте kp.ru). Во многих регионах действуют субсидии для малых предпринимателей, которые хотят подключиться к мощности до ста киловатт. Сейчас мы следим за тем, как выполняется постановление правительства. Скажем так, идет не все гладко. Не все предприниматели знают о своих правах и в ряде сетевых компаний их вводят в заблуждение.

* * *

"ПРЯМАЯ ЛИНИЯ"

Налоги подняли в 6 раз

Директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития Андрей Шаров ответил на вопросы читателей "КП".

- Андрей Владимирович, здравствуйте! Не планируется ли снижения арендной ставки на федеральное имущество, как это сделала Москва на муниципальное? Или, может быть, введете льготы для малых предпринимателей?

- Мы провели инвентаризацию федерального имущества. Выяснилось, что немалая часть помещений - список из 3000 объектов - сдается в аренду малому бизнесу. Есть два варианта: либо утвердить федеральный перечень и сдавать малому бизнесу по льготной цене, или передать это имущество регионам, а местные власти будут сдавать его уже по своим ставкам, которые ниже федеральных. Не позднее весны примем соответствующее решение.

- А как жить до весны малому бизнесу? Если Москва берет 1000 рублей за квадратный метр в год, то федералы сдают имущество по рыночным ставкам - 26 000 рублей!

- Я понимаю, что вам хочется снизить арендные ставки уже завтра. Но из создавшегося положения всего два выхода: сменить нынешнее дорогостоящее помещение на более дешевое или несколько месяцев потерпеть.

- Попробуем. Всего доброго.

* * *

- Подскажите, имеет ли право ДЕЗ отключать электроэнергию в помещении нашей компании, а также требовать подписания письма с обязательством ежегодной материальной помощи на благоустройство прилегающей территории и ремонт электрощитовой?

- А вы текущие платежи за электричество вносите стабильно?

- Срок в срок.

- Повода для отключения нет. А по поводу вымогательства "помощи" обратитесь в прокуратуру. Думаю, там отобьют желание у руководства коммунальной компании обогащаться за чужой счет.

* * *

- Звонит Владимир Анатольевич из Челябинска. Я директор малого предприятия. Занимаемся монтажом систем связи и видеонаблюдения. Сейчас нас заставляют вступить в саморегулируемую организацию (с 1 января в СРО должны вступить все фирмы и предприятия, имеющие даже отдаленное отношение к строительству. - Ред.), а для этого требуется взнос около полумиллиона рублей. В банке столько не дадут...

- Сколько человек у вас трудится?

- Девять.

- Годовой оборот фирмы?

- Порядка четырех-пяти миллионов рублей. Нам надо заплатить компенсационный взнос - 300 тысяч рублей, страховку плюс каждый квартал - по 25 тысяч.

- В правительстве обсуждается изменение в приказ Минрегионразвития, которое позволит таким, как вы, не вступать в саморегулируемые организации. Работы по установке видеонаблюдения, домофонов, систем связи, разводка сетей по квартире будут выведены из перечня опасных. Опасными необходимо считать возведение фундаментов, сооружение суперсложных домов, мостов. Нынешний список из 800 видов опасных работ может сократиться в 20 - 30 раз. На этот счет идет серьезная дискуссия, но мы на вашей стороне.

- А сколько будет продолжаться спор в правительстве?

- Решение будет принято в ближайшие 10 дней. Внимательно следите за новостями. Мы обязательно расскажем малому бизнесу, как работать с 1 января 2010 года.

* * *

- Здравствуйте, меня зовут Скетова Людмила Александровна. Я предприниматель из Свердловской области, поселок Белокаменный. Уже на 2009 год городская Дума нам увеличила вмененный налог в среднем в шесть раз, сейчас собирается продлить решение на 2010 год. Денег остается только на хлеб и выплату налогов.

- У вас есть отделение общественной организации предпринимателей "Опора России"?

- Нет.

- Понятно, почему у вас повышают налоги в шесть раз. В тех регионах, где есть сильное отделение "Опоры России", власти на такие безобразия не решаются. Я вам рекомендую обратиться в Свердловское отделение организации. И сесть за стол переговоров с Думой, потому что такое повышение просто разорительно. Есть много примеров, когда предприниматели, действуя через "Опору России", добивались снижения грабительских налогов.

- Власти оправдываются, что им бюджет пополнять надо. Мы хотим президенту жаловаться...

- Зачем регулировать проблему из Москвы, если ее можно решить на местном уровне? Случай вопиющий. И в следующий раз не выбирайте таких депутатов.

«Комсомольская Правда»

Министерство экономического развития Российской Федерации