Российская газотранспортная монополия ОАО "Газпром" хочет перейти на рыночные цены на газ на внутреннем рынке с 2011 года. Как сообщает пресс-служба Газпрома, совет директоров дал правлению компании поручение "продолжить работу с федеральными органами государственной власти по переходу к рыночным принципам ценообразования на газ, поставляемый на внутренний рынок, с 2011 года".

Совет директоров также принял к сведению информацию о проводимой компанией политике цен на газ и нефтепродукты, поставляемые российским потребителям в условиях финансового кризиса, а также об эффективности продаж газа на внутреннем рынке.

Как отмечается в сообщении пресс-службы, Газпром реализует на внутреннем рынке более 50% от общего объема добываемого газа. В то же время основная часть (82% по итогам 2008 года) валовой выручки приходится на экспортные поставки. Убыточность внутренних продаж на протяжении последних девяти лет покрывалась за счет экспорта. В 2009 году Газпром планирует впервые получить прибыль от продаж газа на внутреннем рынке, однако ожидаемый уровень будет существенно ниже того, который может обеспечить эффективное развитие бизнеса по газоснабжению российских потребителей.

В соответствии со Сценарными условиями функционирования экономики РФ, а также основными параметрами прогноза социально-экономического развития России на 2010 год и период 2011–2012 гг., одобренными правительством в июле 2009 года, предполагается индексирование регулируемых оптовых цен на газ для промышленных потребителей, которое в 2010 году планируется осуществить на 15%.

Вместе с тем, в соответствии с поручением правительства, профильные министерства, ФСТ России и Газпром прорабатывают вопросы перехода, начиная с 1 января 2011 года, от регулирования оптовых цен на газ к регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа и формированию оптовых цен на газ (кроме поставляемого для нужд населения) на основе применения рыночной формулы цены. К настоящему времени Газпром уже подписал с большинством промышленных потребителей долгосрочные договоры на поставку газа, предусматривающие использование формулы с 2011 года.

Своевременный переход от директивного установления цен на газ к формированию их на основе рыночных принципов, отражающих потребительские свойства газа и межтопливную конкуренцию, при государственном регулировании тарифов на услуги по транспортировке газа, отнесенных к естественно-монопольным видам деятельности, будет способствовать созданию условий, при которых внутренний рынок газа станет реальным источником для устойчивого развития газовой отрасли, смежных отраслей, повышения энергетической эффективности национальной экономики в целом.

Помимо совершенствования подходов к формированию цен на газ на внутреннем рынке, одной из форм развития рыночных принципов продажи газа является возобновление реализации части объемов газа Газпрома и независимых производителей на электронной торговой площадке. Соответствующий проект постановления находится на рассмотрении в правительстве.

«К2Капитал»

А ТЕМ ВРЕМЕНЕМ… ГАЗ ИЗ СЛАНЦЕВ МОЖЕТ ОПРОКИНУТЬ ПЛАНЫ «ГАЗПРОМА»

Главный управляющий директор французской Total Кристоф де Маржери заявил вчера в кулуарах Мировой газовой конференции, что финальное инвестиционное решение по первой фазе освоения Штокмановского месторождения в Баренцевом море появится в ближайшие 12 месяцев. «Если мы примем его к концу следующего года, то вряд ли нам удастся начать добычу газа раньше чем в 2015--2016 году», — заявил он. Ранее «Газпром», Total и StatoilHydro, которые являются партнерами по этому проекту, договорились, что исчерпывающее технико-экономическое обоснование должно быть полностью сделано в первом квартале 2010-го, старт добычи был намечен на 2013 год, а экспорт сжиженного природного газа — на 2014-й. Зампредседателя правления «Газпрома» Александр Медведев, комментируя «Времени новостей» мнение г-на Маржери, ответил дипломатично: «Все зависит от того, когда мы получим ТЭО, и от его содержания. Пока ориентиры прежние».

По оценке руководителя Total, главный вызов в ходе подготовки финального решения — это даже не текущее состояние рынка и цен, а затраты по проекту. «Вот чем мы должны заняться в следующие 12 месяцев, — заявил он. — Без этого я не могу сказать вам, при какой цене газа он будет экономически целесообразен. Но по 3 долл. (за миллион британских тепловых единиц, что эквивалентно 108 долл. за тысячу кубометров) он, конечно, коммерчески необоснован».

Именно таков в последнее время уровень спотовых цен на газ в США, которым еще совсем недавно прочили роль главного растущего рынка сбыта СПГ. А главным рынком для штокмановского топлива называли Северную Америку. По данным американского Energy Information Agency (EIA), в 2009 году импорт сжиженного газа составит около 13,5 млрд кубометров. Хотя это на 34% больше прошлогоднего уровня, но значительно меньше даже ожиданий, имевших место несколько лет назад. В 2007 году на американском рынке произошел технологический прорыв, который привел к буму добычи газа из сланцев. Если три года назад в США добывалось только 20 млрд кубометров, то по итогам текущего года EIA прогнозирует вчетверо больший объем. Распространение технологии должно привести к дальнейшему росту добычи топлива из нетрадиционных источников.

Традиционные газовики призывают не торопиться с оценками. Например, г-н де Маржери в рамках доклада на форуме в Аргентине заявил, что экологический аспект освоения сланцевых запасов еще не слишком изучен и уже имеются обоснованные опасения на этот счет. «Природный газ может быть не полностью «чист», но гораздо более приемлем», — подчеркнул он. Александр Медведев тоже отметил ряд технологических проблем: «Добыча сланцевого газа требует непрерывного бурения, в случае остановки которого отдача тут же падает на 80%. Я уверен, что СПГ будет абсолютно конкурентоспособен на рынке». В то же время третий участник «Штокмана» — StatoilHydro — сейчас занимается поиском месторождений сланцевого газа в США совместно с американской Chesapeak Energy.

Практика продаж газа в американских хабах в последние два года свидетельствует об обратном. Затоваривание рынка сланцевым газом привело к тому, что средняя цена на «споте» в прошлом году упала с 13,8 долл. до 10 долл. за миллион британских тепловых единиц. Текущим летом она стабильно держалась в районе 2,5 долл., а сейчас подросла до 3--3,5 долл. Для сравнения: по долгосрочным контрактам «Газпром» продавал газ в третьем квартале по 230--240 долл. за тысячу кубометров.

Более того, продавцы всеми силами стараются перебросить невостребованный на американском рынке объем СПГ в Европу и Азию, что оказывает мощное давление на эти площадки, а также на желание импортеров выполнять долгосрочные контракты в полном объеме.

Резкое падение спроса на импорт сжиженного природного газа в США и обвал цен на спотовых рынках привели к тому, что СПГ-проекты тормозятся. И «Штокман» здесь не одинок, хотя представители стран и компаний-производителей стараются прямо это не признавать. Только министр энергетики Алжира Шакиб Хелиль сказал, что Sonatrach приостановил развитие производства СПГ. «Это естественно, когда рынка нет, тебе незачем производить товар», — отметил он. Впрочем, и глава Qatargas Operating — крупнейшего игрока на рынке сжиженного газа — Фейсал аль-Сувади говорил на днях, что правительство его страны не собирается до 2014 года снимать мораторий на развитие новых СПГ-проектов. В то же время во вторник глава «Газпрома» Алексей Миллер заявил, что к 2020 году в России будет производиться 80--90 млн т СПГ, то есть на порядок больше, чем сейчас.

Кристоф де Маржери, отвечая на вопрос «Времени новостей», заявил, что правительство России должно определиться, с кем именно — «Газпромом» или НОВАТЭКом — иностранные компании должны вести переговоры об участии в проекте «Ямал-СПГ» на базе Тамбейской группы месторождений. «В любом случае у нас хорошие отношения с обеими компаниями. Это не является проблемой, если проект будет технически реализуем», — подчеркнул он.

RusEnergy.com