Деловой Мир - Статьи

Лидеры G20 договорились по большинству вопросов, решения которых ждали от питтсбургской встречи. В коммюнике по итогам саммита закреплена договоренность об ограничении бонусов топ-менеджерам компаний и перераспределении квот в мировых финансовых институтах в пользу развивающихся стран. Сама же "двадцатка" отныне становится главным мировым форумом по экономическому сотрудничеству. И уже в обозримом будущем саммиты G20 будут проходить ежегодно, а не два раза в год, как сейчас.

"Мы обозначили формат "группы двадцати" в качестве главного форума по международному экономическому сотрудничеству. Мы учредили совет по финансовой стабильности с участием ведущих быстроразвивающихся экономик и приветствуем его усилия по координации и мониторингу за прогрессом в укреплении мер финансового регулирования", - говорится в коммюнике.

Как отмечают эксперты, в компетенции "большой восьмерки" - института, где преобладают развитые западные экономики, - таким образом, остаются функции по обсуждению геополитических вопросов.

Главы государств G20 достигли договоренности по одному из самых болезненных вопросов экономики кризисного периода - бонусам топ-менеджерам компаний, размеры которых стали одним из главных раздражителей общественного мнения во времена повсеместных сокращений.

"Двадцатка" в коммюнике поддержала рекомендации комиссии по финансовой стабильности, учрежденной на предыдущем саммите в Лондоне, направленные на приведение компенсационных выплат в соответствие с задачами долгосрочной стабильности компаний.

В частности, речь идет о необходимости избегать многолетних гарантированных бонусов топ-менеджерам; о требовании отсрочки значительной части различных компенсационных выплат и постановки их в зависимость от показателей компаний; о возможности отзыва и возврата премиальных выплат; о прозрачности таких выплат топ-менеджерам и открытости информации о них общественности; об ограничении компенсационных выплат определенным процентом от общей прибыли компании в тех случаях, когда такие бонусы противоречат задаче сохранения безопасной финансовой базы компании; об обеспечении независимости органов, призванных осуществлять надзор за политикой компаний по выплатам премиальных.

Кроме того, лидеры "двадцатки" договорились о перераспределении квот голосов в МВФ и Всемирном банке. "Мы взяли обязательство перераспределить квоты МВФ в пользу динамических формирующихся рынков и развивающихся стран, передав не менее 5% от представленных стран к недопредставленным, используя в качестве стартовой основы текущую формулу расчета квот", - сказано в коммюнике.

"Мы договорились о существенном расширении права голоса в размере не менее 3% для развивающихся стран и стран с переходной экономикой во Всемирном банке", - говорится в документе.

При этом "двадцатка" призвала реформированный Всемирный банк "играть ведущую роль в реагировании на проблемы, требующие глобальных согласованных действий, такие как проблема изменения климата и продовольственная безопасность".

Помимо этого, "двадцатка" приняла решение осуществлять в среднесрочной перспективе поэтапное сокращение и рационализацию субсидий, выделяемых на использование неэффективных видов ископаемого топлива, одновременно предоставляя целевую поддержку беднейшим слоям населения. В коммюнике говорится о решении содействовать транспарентности энергетических рынков и рыночной стабильности.

Также в документе есть договоренности по вопросам борьбы с изменением климата и выражается поддержка усилиям по заключению на конференции в Копенгагене нового соглашения об ограничении вредных выбросов в атмосферу.

Лидеры G20 на саммите в Питтсбурге условились о запуске рамочного соглашения об уверенном, устойчивом и сбалансированном росте. "Для начала его реализации мы обязуемся разработать процесс, в ходе которого мы поставили бы цели, выдвинули бы стратегии достижения этих целей и совместно оценивали бы прогресс", - говорится в коммюнике.

"Двадцатка" обращается в этой связи к МВФ за содействием в анализе совместимости уже существующих стратегий на национальных и региональных уровнях. "Мы будем совместно работать для обеспечения того, чтобы наша фискальная, валютная, торговая и структурная политика совместно соответствовали бы более устойчивым и сбалансированным траекториям роста", - отмечается в документе.

В 2010 году саммиты "двадцатки" пройдут в Канаде (в июне) и в Южной Корее (в ноябре), сказано в коммюнике.

Саммит в Питтсбурге - третий по счету. Первый раз лидеры G20 встречались в ноябре 2008 года в Вашингтоне, а второй - в апреле этого года в Лондоне.

В группу "двадцати" входят Австралия, Аргентина, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, ЮАР, Южная Корея, Япония и ЕС.

Саммит "двадцатки" для РФ можно назвать довольно удачным - по ряду вопросов, с которыми российская делегация ехала в Питтсбург, решения были приняты. Однако идти на компромиссы Москве пришлось.

На изначально экономической встрече, как водится, без политики не обошлось. И здесь ключевыми для Москвы пунктами стали Иран, который аккурат во время саммита поведал миру о строительстве на своей территории нового завода по обогащению урана, а также ПРО.

Россия представила партнерам по G20 предложения по целому ряду вопросов, которые, на ее взгляд, являются наиболее актуальными в современных условиях. В частности, Москва недовольна темпами продвижения реформы международных финансовых организаций, а также установления единых форм финансовой отчетности.

Как признался на пресс-конференции по итогам саммита президент РФ Дмитрий Медведев, прорыва в этом вопросе добиться не удалось. "По финансовому регулированию, финансовому отчету, аудиту движение не такое, как хотелось бы, но оно есть все равно. Эксперты работают, но можно было бы двигаться быстрее, это факт", - сказал российский лидер.

Зато Москва может записать на свой счет подвижки с реформированием мировых финансовых институтов. Хотя в перераспределении квот в пользу развивающихся и переходных стран России и другим сторонникам этой идеи пришлось пойти на компромисс.

Лидеры G20, как сказано в итоговом коммюнике саммита, "договорились о существенном расширении права голоса в размере не менее 3% для развивающихся стран и стран с переходной экономикой во Всемирном банке". Также участники саммита также взяли обязательство "перераспределить квоты МВФ в пользу динамических формирующихся рынков и развивающихся стран, передав не менее 5% от представленных стран к недопредставленным".

Страны БРИК (Россия, Бразилия, Индия, Китай) призывали перераспределить квоты от развитых стран к развивающимся в МВФ на 7%, во Всемирном банке - на 6%, чтобы достичь равноправного распределения голосов между развитыми и развивающимися странами.

"В отношении 7% - мы считали это более справедливым, и ряд крупных экономик считал также", - сказал Медведев.

Вместе с тем, президент РФ отметил, что и при 5-процентном перераспределении голосов государства Европы серьезно теряют. Так что, по его словам, принятое решение "создает новую точку справедливости в МВФ". "Мне кажется, это удачное решение", - резюмировал Медведев.

Отстояли свою позицию и сторонники продолжения антикризисных мер, к которым относится и Москва.

А вот другую инициативу, которую Россия традиционно отстаивает на встречах "двадцатки", - замену доллара другой резервной валютой - всерьез обсуждать на саммите даже не планировалось. Так и произошло. Однако, как отметил Медведев на итоговой пресс-конференции, коллеги по G20 к российским предложениям по этому вопросу начали привыкать и прислушиваться.

Несмотря на то, что форум G20 обсуждает преимущественно экономические темы, лидерам пришлось уделить значительное внимание и международной тематике. И главным возмутителем спокойствия здесь стал Тегеран. Во время саммита стало известно, что на территории Ирана строится новый завод по обогащению урана.

США и ряд других стран Запада обвиняют Иран в разработке ядерного оружия под прикрытием программы мирного атома. Совбез ООН принял пять резолюций и наложил на Иран санкции, требуя от него отказаться от обогащения урана. Тегеран все обвинения отвергает, заявляя, что его ядерная программа направлена исключительно на удовлетворение потребностей страны в электроэнергии.

"Строительство этого нового завода стало неожиданным для всех стран. Это было закрытое строительство, и из этого все и вытекает, и это как раз самое тяжелое в этой ситуации", - сказал Медведев по итогам саммита.

МАГАТЭ потребовало от иранских властей предоставить полную информацию и как можно скорее обеспечить доступ инспекторов на новое предприятие. США, Великобритания и Франция уже осудили Иран за строительство завода без ведома международных организаций. По словам лидеров этих стран, если Иран до декабря не раскроет полную информацию о своей ядерной программе, то его ждут новые санкции. Президент США Барак Обама даже не исключил возможности применения военной силы против Ирана, однако при этом оговорился, что предпочитает дипломатические методы.

В связи с открывшимися подробностями иранской ядерной программы специальное заявление сделал и президент РФ. Он подчеркнул, что Иран должен к министерской встрече с "шестеркой" в Женеве, которая пройдет 1 октября, быть готов принять конкретные шаги по восстановлению доверия к своей ядерной программе.

"Мы рассчитываем, что - особенно в свете вскрывшихся сведений о строительстве нового обогатительного завода - Иран предоставит убедительные доказательства своего намерения стремиться к развитию ядерной энергетики сугубо в мирных целях", - заявил президент РФ.

"Мы обязаны создать для Ирана комфортные условия, чтобы он начал сотрудничать, создать систему стимулов, если эти стимулы не работают и кооперация не развивается, тогда вступают в силу другие механизмы", - сказал Медведев.

Эта тема активно обсуждалась всю последнюю неделю - после того, как Обама и глава Пентагона Роберт Гейтс объявили о внесении корректив в планы по созданию системы противоракетной обороны.

Высокопоставленные российские чиновники из Минобороны по данному поводу не могли сказать ничего конкретного, высказывая лишь предположения, что "Искандеры", скорее всего, не появятся в самой западной точке РФ. Не внес ясности и начальник Генштаба ВС РФ Николай Макаров, который на днях в Швейцарии заявил, что решение об отказе от размещения этих комплексов пока не принято.

И, наконец, на пресс-конференции в Питтсбурге российский лидер твердо сказал, что "Искандеры" в Калининградской области размещены не будут.

"В тот момент, когда я озвучивал эту идею (о размещении ракетных комплексов в Калининградской области), я сказал, что мы будем размещать ракеты класса "Искандер" в ответ на решение о реализации третьего позиционного района. С учетом того, что это решение отменено, естественно, я принял решение о неразмещении "Искандеров" в соответствующем регионе нашей стран", - ответил он.

США, заявив о корректировке планов по ПРО, не отказались от размещения ее наземных элементов в Европе, всего лишь отсрочив начало их развертывания до 2015 года. Полностью позиционный район ПРО, включая наземную структуру, будет создан к 2020 году в четыре этапа.

После заявлений американского коллеги по ПРО Медведев отметил, что ценит ответственный подход Обамы к этому вопросу и Москва готова продолжить диалог с Вашингтоном на эту тему.

Намерения США разместить элементы ПРО в Польше и Чехии вызывали резкую критику Москвы. Россия считала эти планы угрозой своей национальной безопасности и в ответ на размещение элементов ПРО в Европе планировала разместить ракетные комплексы "Искандер" в Калининградской области. Москва считает, что противоракетная оборона должна иметь глобальный характер, а не создаваться изолированно двумя-тремя странами.

Высокоточный оперативно-тактический ракетный комплекс сухопутных войск "Искандер" предназначен для нанесения эффективных ракетных ударов по особо важным малоразмерным и площадным целям в глубине оперативного построения войск противника. Дальность стрельбы "Искандеров" в экспортном варианте составляет до 280 километров, для российской армии - до 500 километров.