Трудная судьба хлебного поля
Правительство не покладая рук старается спасти выращенный урожай. Но рекордный ли был сбор хлеба? Обратимся к истории.
Как видите, сельское хозяйство страны еще 30 лет тому назад устойчиво вышло на производство хлеба в 100 млн тонн.
Пятый месяц по всей стране идет аккредитация государством лучших элеваторов для завоза выращенного зерна и организации его хранения. Правительство пообещало закупить в свой резерв 19–20 млн тонн. Но даже в эту заниженную цифру мало кто верит. Зернотрейдерам – торговцам зерном – посулили выделить 10 млрд рублей – для субсидирования экспортных поставок. Чтобы они вывезли «лишнее». Получив налог на добавленную стоимость и субсидию, они заработают небольшую прибыль. Уже отправлено за рубеж 13 млн тонн. А как же товаропроизводители? Селяне? Где их прибыль? Ведь это они трудились до седьмого пота!
Медленное движение зерна на элеваторы говорит не столько о том, что не хватает емкостей (при социализме их было построено на единовременное хранение 100 млн тонн хлеба, они сохранились, но новые почти не строились), сколько о том, что большая часть зерна все еще не продана: земледельцев не устраивает цена, которую предлагают перекупщики. А Минсельхоз по интервенции заготовил всего на 6,5 млн тонн. Нет денег. Основной хлеб по-прежнему лежит в старых складах и полуразвалившихся фермах. Даже в наземных буртах. Крестьяне выжидают. Деревня нищает. Снова, в который уже раз, активизировалось банкротство агропредприятий. Вновь усилились прирез скота, сдача тракторов и комбайнов на металлолом. Многие успешные производители хлеба не могут свести концы с концами. Разве это не проклятье деревни? Во все века хлебопашец и воин были на Руси самыми уважаемыми людьми. А сейчас?
А что будет с деревней через месяц? Когда придется отдать хлеб по любой цене, лишь бы найти средства на организацию весенне-полевых работ? Ведь крестьянин не может не сеять! Отложенный нынешний спрос на зерно – это окончательное крушение существующей идеологии и псевдоидеалов.
В середине декабря 2008 года Владимир Путин провел в Подмосковье совещание по острейшим вопросам. Председателю Правительства показали очередное «светлое пятно» – так нынче народ называет потемкинские деревни на фоне разрухи. Тем не менее состоялся конкретный разговор. Правительство пообещало принять очень важные решения. Особенно по новым тарифам и кредитованию сельхозпредприятий. Но даже эти меры не развязывают всех узлов. Потому что выйти из кризиса, в котором оказалась деревня, невозможно только за счет увеличения заемных средств. Из-за низкого уровня рентабельности, вызванной баснословной ценой на дизельное топливо и бензин, на удобрения и технику, даже прибыльные агрохолдинги – новые, недавно родившиеся крупные сельхозпредприятия! – развивались в основном на кредитные средства. Но каждому понятно, что с возрастанием суммы кредитов при неуправляемых ценах на рынке увеличение заемных средств – прямая дорога к банкротству. Многие хозяйства сегодня так закредитованы, что ни пролонгация, ни реструктуризация долгов, ни субсидирование процентных ставок и наполнение банков деньгами не спасут от обострившихся проблем. К тому же оформление новых кредитов превратилось в притчу во языцех. На эту работу уходит до трех месяцев. Потому что документов надо оформить больше 40! Да и на регистрацию их надо около 30. Личное поручительство своим имуществом теперь дает банку не только руководитель фирмы, но и его жена, все заместители. Отныне даже подписываются соглашения с банками, где предприятие-заемщик давно кредитуется, о безакцептном списании денег с его счетов, если он не выполнит в срок своих новых обязательств. Теперь нужны кадастровые документы не только на недвижимость, но и на землю под ней. Процентные ставки на кредиты продолжают расти, несмотря на умильные заявления по Центральному телевидению, что они нормальные. Заимствование становится все сложнее, дороже и опаснее. Недоверие банков сделалось таким, словно их окружили толпы зэков, а не старые надежные производственники. К тому же во многих хозяйствах нет больше необремененных залогами объектов. Эти товаропроизводители сидят без денег, ждут, когда у них купят зерно.
В 60-е годы, особенно после сильных засух, государство прибегало к беззалоговой помощи. К выдаче ссуд. Помню, беспроцентная ссуда до нового урожая отпускалась на минеральные удобрения, дизельное топливо, на сев озимых. В этом году может потребоваться ссуда на семена и корма. Государству, чтобы остановить иностранную мясную экспансию, предстоит заложить повышенный резерв зерна не только на продовольственные нужды. Необходима пара миллионов тонн для развития птицеводства, 10–15 – свиноводства, столько же – для крупного рогатого скота. Такая хлебная операция позволит правительству действительно скупить у земледельцев все избыточное зерно по достойной цене. А для животноводства впервые за годы реформ создать кормовую базу не по спекулятивной цене. Тогда удастся начать планомерное увеличение производства отечественного мяса и удержать селян от гигантского недосева зерновых культур весной нынешнего года. Ведь если опять произойдет недосев, численность вегетарианцев в стране катастрофически возрастет.
Но заготовка зерна в госрезерв идет слишком медленно.
Побывав за последние 30 лет в десятках цивилизованных стран мира, я нигде не видел брошенного на произвол судьбы сельского хозяйства. В США сложилась многообразная система государственной поддержки: льготное кредитование и страхование, регулирование рыночных цен, субсидирование сельского строительства. Даже прямое управление структурой посевов! Делается все с учетом развития сельского хозяйства и повышения уровня рентабельности фермерских предприятий. Канадский пшеничный комитет обладает всеми финансовыми и юридическими правами для обеспечения экспорта и внутреннего производства. Под контролем государства, во благо своих земледельцев. Страны ЕС имеют гибкую рыночно-государственную систему управления. Только мы, единственные в мире, 20 лет продолжаем, как в ритуальном безумии, экспериментировать, самоуничтожая собственных товаропроизводителей.
Финансово-экономический кризис, пронизавший нашу страну, не столько породил новые проблемы, сколько вывел на поверхность застарелые провалы и упущения. Некоторые руководители утверждают, что сегодня наша деревня стала якобы получать «беспрецедентную» финансовую помощь. Открою глаза тем, кто так думает.
Разве это «небывалая» поддержка самого сурового сельского хозяйства в мире?
Нынче сумма проблем в российской деревне достигла критической массы. Село ждет от правительства не столько дополнительных кредитов и субсидий для латания дыр, сколько государственного регулирования агропродовольственного рынка на федеральном и региональном уровнях, а точнее – смены экономической политики в сельском хозяйстве. Пора официально признать, что земельная реформа 1991 года разрушила производство, привела к обезземеливанию крестьян, искорежила землепользование, уничтожила техническую оснащенность деревни, создала чудовищную продовольственную зависимость от иностранного капитала. Жизнь требует немедленного введения комплекса мер по государственному протекционизму с участием большой группы министерств и ведомств, как это сделано в преуспевающих странах мира. Иначе в ближайшие годы окончательно будет уничтожено крестьянство, которое не только кормит страну, но и строит заводы, фабрики, города, защищает отечество.
Пора нам спасать не только сельхозпроизводителя, но и потребителя продовольствия от диких скачков цен, от некачественной продукции, разрушительной силы «саморегулирующейся экономики». Пора на деле заниматься национальной безопасностью.
А. Сёмин
заслуженный агроном РСФСР, д с.-х. н.,
|